关于20**年破解中心城区交通拥堵问题的专题调研报告范文
城市交通是城市品位和文明程度的直接反映，是生态宜居城市建设的重要内容之一。结合我市创建全国文明城市、国家园林城市、国家全域旅游示XX市目标要求，我们近期就破解中心城区交通拥堵问题进行了专题调研，现将调研情况报告如下：
一、中心城区交通现状及存在的问题
近年来，市委、市政府紧紧围绕“生态宜居”城市发展定位，大力实施中心城区“西进、东扩、南移、北优和老城提升”战略，城区交通建设日新月异，极大地提升了城市品位。城市道路交通条件明显改善，以X、X环线、XX高速和XX路、XX路、XX大道、XX街为骨干的“三环两横两纵”道路框架已经形成，中心城区道路总长达到XXX.X公里，其中XX条城区主干道XX.XX公里、XX条城区次干道XX公里。城市公共交通发展较快，中心城区共有公交车XXX辆、运营线路XX条、运营总里程XXX.X公里，XXXX年城市公交客运量超过XXXX万人次，日均客运量达到XX.X万人次；中心城区共有出租汽车XXX辆，XXXX年出租车客运总量XXXX万人次，日均客运量达到X.X万人次。城市交通管理不断强化，中心城区共设红绿灯XX处，电子警察XX处，测试卡口X处，交通标识牌XXXX余块，交通标线约XX余万延米；近几年持续开展道路交通秩序综合整治，取得了较好成效。
尽管近年来我市城市交通状况发生了显著变化，但一些路口、路段、时段交通拥堵、秩序混乱问题仍较突出。
一是堵车易发常发。XX大道、XX路、XX路、前进路、北XX街、XX街、XX街、XX路等商业区、学校医院周边路段易发拥堵，XX路与北XX街十字、XX十字、XX路与XX大道十字、XX路汉运司后门口、XX路口、XX站门口等人流、车流集中路口拥堵频发，市医院门口、XX路与XX大道交叉口、XX大道与XX路交叉口、XX路与XX路交叉路口、XX街与XX街十字、理工学院门口等异形道路路口行车难以通畅。节假日，机动车、电动车、行人大量出行，来X旅游探亲访友车流量增多，骨干路段和汽车站周边人流、车流激增，常会发生交通拥堵。上下班、上下学高峰期及恶劣天气，机关单位、学校周边路段、路口常常出现行车难。
二是停车一位难求。交通主干道附近和城市广场、学校医院、机关单位、运输车站、批发市场、商业集中区周边，常年存在停车难。市中心医院、中心广场、运达批发市场等区域停车经常一位难求，违规停放和在路边徘徊寻找停车位的机动车更加剧了交通的拥堵。
三是管理难度增大。目前，中心城区机动车保有量约XX.X万辆、其中载客汽车X万辆，摩托车X.X万余辆，电动车约XX万余辆，低速三轮车XXXX余辆，老年代步车近千辆。一方面，交通管理任务繁重、警力有限；另一方面，机动车违章转向、随意调头、见缝插针、随意停行现象屡见不鲜，电动车、低速三轮车在道路上肆意穿行，行人乱穿马路、闯红灯，人车抢道现象到处可见，这使交通管理的工作量和难度大为增加。
二、中心城区交通拥堵的主要原因
通过实地调研和汇总分析，我们认为导致市区交通拥堵的主要原因集中在四个方面，即：城市功能布局不尽合理，道路等交通资源供给不足，公共交通分担出行压力不够，交通管理存在薄弱环节。具体表现在：
（一）城市功能不均衡，造成部分区域交通拥堵频发。一是老城区功能过于集中。由于历史原因，XX大道两侧的XX街、XX街、XX街、XX街等老城区，既集中着党政机关，又集中着XX多所中小学、幼儿园，X所医院，这些过度集中的公共配套设施，造成出入车辆多，影响了交通出行。二是路网结构不合理。虽然近年来新建拓宽了一大批道路，如XX路、XX环路、XX路以及东、北出入口，但城区大部分道路基本上还是混行交通的格局，主干路、次干路基本不具备级配，XX街、XX街、XX街、XX街等越是交通集中区道路越狭窄。加之城区环线尚未完全连通，支路、背街连通性低、无法成网，造成机动车、非机动车通行集中在主干道上，使得主干道交通负荷过大。三是部分大型功能区交通疏导性较差。XX街商业区、XX街行政区、运达批发市场等高密度人群活动场所停车场配建不到位，严重削弱周边道路功能。市汽车运输总公司XX汽车站、高速客运站位于中心城区内，每天有几十条班线、上千个班次发往各县及XX等城市，进出客运站的车流给周边路网带来很大压力。南郑、勉县等郊县的客运车辆、快捷车进入市区繁华地段，随意上下旅客、慢速行驶、游走揽客，造成虎桥路、石马路、前进路等路段交通不畅，降低了通行效率。
（二）道路供给较滞后，导致车路矛盾日益凸显。一是城市道路的增长速度远远低于汽车增长速度。近三年来，我市机动车保有量以年均12%的速度递增，城区道路的增长速度远远赶不上车辆增长的需要。况且，新增道路主要分布在新城区和郊区，相对来讲，中心城区的道路面积率反而略有下降。这就使城区主要路口及路段交通流量成倍超出设计流量，造成市区道路通行能力下降，高峰时段交通拥堵现象时有发生。南北XX街作为城东贯穿城区南北的中轴线，设计最大交通流量为机动车XXXX辆/小时，但经对市人民医院t型路口、XX路十字、XX桥t型路口早、晚高峰交通流量统计，三个路口早高峰机动车流量均达XXXX辆/小时以上，非机动车流量均达XXXX辆/小时以上，极易形成交通拥堵和秩序混乱。二是城市道路设施欠账较大。随着我市城市建设快速发展，城区规模不断扩大，部分道路未能及时延伸，导致断头路、道路衔接不到位、交通循环差等现象比较突出，如：南一环西端、西一环南端、前进路西端、傥骆路南端等断头路多年未打通，形成交通瓶颈，增加了周边道路交通压力，容易出现交通高峰期潮汐性、系统性的拥堵现象。立体交通设施不足，除几座跨越铁路立交桥外，仅在XX大道的钟楼十字、XX十字设置了地下通道，在中心广场设置了人行天桥，其余如XX路、前进路、北XX街、XX街、XX街、XX路等主要交通干道天桥、地下通道等立体交通设施为零，导致这些路段红绿灯过多、车辆通行缓慢，严重影响了道路通行能力。三是停车泊位严重匮乏。中心城区现有机动车停车泊位约X.X万个，车辆保有量和车位配比为X:X.X，与X:X.X的通行配比差距较大；社会公共停车泊位严重缺乏，百辆汽车公共停车泊位仅X.XX个，距畅通工程国家最低标准XX个/百辆相差甚远。现有非机动车停放点XX处XXXX平方米，容量不足X万辆，停车位远远不能满足群众基本停车需求。一些大型商场、酒店、娱乐场所将规划建设的停车场地挪作他用，使周边车辆只能停放在道路旁边和人行道上，临时停车位大量的占用了道路资源。
（三）公交发展水平落后，难以成为市民出行主要交通工具。一是公交基础设施滞后。中心城区现有人口XX.XX万人，按公交车XX标台/万人的标准计算，公交车应该达到XXX.X标台，才能满足市民的出行需求，但城区运营的公交车只有XXX标台，缺口相当大。公交场站、停靠站严重不足，枢纽站、首末站、换乘站、港湾式停靠点等设施基本没有，公交车停靠、上下客只能占用交通道路，影响了其他车辆通行。二是公交线路覆盖率不高。公交线网密度为X.XX公里/平方公里，低于X.X—X公里/平方公里的规XX标准；公交站点XXX个，XXX米站点覆盖率为XX.X%，低于XX%的规XX标准。公交线路重叠率达XX%，线路大部分设置在城区的主、次干道上，一些社区和支路缺乏公交服务，不方便区域市民选择公共交通出行。三是公交服务水平不高。部分车辆老旧、准点率不高、车内卫生不达标，公交行业总体仍停留在人力资源密集型的粗放经营阶段，公共交通服务的快捷化、信息化、人性化、舒适化亟需改善。
（四）交管执法不够严格，交通管理水平有待提高。一是执法合力不强。各部门之间联动配合不够紧密，交通安全监管执法和督导检查仍失之于宽、软，未形成严管、严查、严处的常态机制，导致对车辆乱变道、乱抢道、乱插队、乱调头、乱压线、乱超车等行为的处罚震慑力不够，对行人、自行车、电动车违反交通法规行为处罚警示不力，对违规营运三轮车、老年代步车清理取缔工作难以到位。在市政维修工程影响交通秩序、轻微事故造成交通拥堵等方面的沟通机制也不完善。二是交通管理设施不足。交通标志、标线、信号灯和交通隔离设施的建设缺乏计划性，现有交通标志、标线的数量不足、质量不高、规XX不够。交通管理科技含量较低，未形成统一的智能化管理系统，主要还是依靠传统的人海战术进行管理。三是交通警力仍然不足。随着经济建设的快速发展，人口、道路里程的增长，车辆、驾驶员的增多，也造成警力严重不足，长期超负荷工作，有效警力下降，除日常固定岗位、事故处理外，无多余警力对因各种交通违法行为引起的拥堵问题予以深入治理。
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