一、调水蓄水工程运行管理现状
引黄济青工程自1986年开始建设，1989年11月25日建成通水，至今已运行30余年，累计向XXX市供水近50亿立方米，发挥了巨大的经济效益、社会效益和环境效益。原设计引黄济青仅承担向XXX市输送黄河水的任务，胶东调水工程和南水北调工程建成后，引黄济青工程又担负着向XXX、XXX、XXX、XXX引江与引黄的任务。
目前引黄、引江、黄水东调客水均可通过引黄济青工程调引到我市，主要通过棘洪滩水库进行调蓄，调蓄能力为2.59亿立方米（71万立方米/天）。南水北调东线二期XXX调蓄工程建成以前，为调蓄黄水东调客水水量，“十三五”期间，我市实施了8库联调工程，利用崂山水库、山洲水库、小珠山水库、铁山水库、陡崖子水库、挪城水库、宋化泉水库和王圈水库8座中型水库临时调蓄黄水东调1.89亿立方米客水。
二、引黄管理形式、程序及部门职责划分
XXX市水务管理局承担全市客水用水管理有关工作，负责拟订年度客水用水计划并按要求上缴客水水费。
（一）拟订客水用水计划。根据省水利厅通知要求，组织各区（市）、市水务集团提报用水计划。并根据提报用水计划、上年度用水情况、本地水源蓄水量、客水蓄水情况、全市及各区（市）客水指标，提出全市客水用水计划报省水利厅；根据省水利厅批复客水计划，结合各区（市）市级供需水情况，提出分配到各区（市）客水用水计划方案。
（二）客水使用情况监管。定期了解棘洪滩水库蓄水动态、调引客水水量、各用水方向供水量；每月汇总客水调引、使用情况，发现有超计划或者临近超计划用水的，及时提醒，督促做好节约用水、水源优化工作。每年总结客水使用情况，为客水调引、调蓄、配置工程建设积累有关数据资料。
（三）客水水费收缴。按照XXX市人民政府办公厅下发的《关于规范客水调度管理有关事项的通知》和有关文件规定，根据相关协议进行客水用水量的确认及水费收缴工作，所收客水水费全部上缴省南水北调工程建设管理局、省调水工程运行维护中心。
三、客水用水方面存在的问题和主要原因分析
我市使用的客水均通过引黄济青工程输送到棘洪滩水库，供水无法区分长江水与黄河水的使用水量。在客水使用方面主要有以下问题：
（一）客水取水许可量严重不足。目前，我市的客水取水许可量仅为2.49亿立方米，其中，省水利厅核发从棘洪滩水库取水许可水量2.34亿立方米，我市核发从引黄济青工程取水许可水量0.15亿立方米。我市客水长期处于应急供水状态。为保障我市城镇供水，省水利厅通过下达年度客水计划，解决我市客水用水需求，20**年下达客水用水计划4.02亿立方米，客水取水许可量不能满足我市供水需求的问题仍然存在。
（二）我市客水水量指标难以满足城市供水需求。我市是资源性缺水城市，全市人均水资源量为186立方米，为全国平均水平的9.5%。目前，本地水源开发利用潜力已经不大，本地水源难以支撑经济社会的快速发展，遇到干旱年份，城市供水压力显著加剧。干旱年份供水高峰期我市90%以上供水依赖客水，根据省水利厅、省黄河河务局《关于印发XXX境内黄河及所属支流水量分配暨黄河取水许可总量控制指标细化方案的通知》，我市引黄水量分配指标为2.33亿立方米。省水利厅《关于XXX市20**年引江水量控制指标的说明》，分配给我市20**年、20**年长江水用水总量控制指标均为1.3亿立方米，根据省水利厅《关于黄水东调工程运行管理体制及水量分配有关情况的报告》，黄水东调分配我市净水1.197亿立方米，但是水量指标尚未下达我市，目前省分配我市客水水量指标难以满足城市供水需求。
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