在全市产业项目招商和促建会上的发言

在全市产业项目招商和促建会上的发言

　　一、科学研判形势，增强紧迫感

　　X因产业立城、产业兴城，在产业升级、城市转型过程中，产业是我们的“命根子”。上半年，新开工工业项目不足、新签约产业化项目少，全市固定资产投资、工业增加值、工业投资和地区生产总值（GDP）等指标均低于全省平均速度，在6个GDP总量和我们相近的城市中，我市的以上指标排位情况不理想。一方面是宏观经济形势特别是钢铁去产能影响，更重要方面是全市的产业基础比较薄弱、产业项目比较少。横向比较，全省其他GDP总量与我市接近的市（州）不但工业、投资的总量比我们大，增速也比我们快，而且重大产业化项目、新开工项目也比我们多，如果这个势头持续下去，我们今年的GDP排位很可能会加速下滑。我们再不加把劲，与其他市（州）的差距就会越来越大，甚至被追兵超越。

　　（一）目前存在的问题。

　　产业化项目少。招商引资和项目推进存在不少问题，新开工项目少、签约落地项目少，难以支撑和稳定主要经济指标。

　　工业园区承载能力弱。全市园区普遍存在分布散、规模小、公共设施不配套的问题。环境差、配套程度低、承载能力弱，很难招到大企业，只能引进一些资源粗加工型企业，产业技术含量低、产品附加值低、经济效益差。

　　招商引资专业化程度低。缺乏专业化的招商机制、招商团队和专业化能力，缺乏懂经济、环保、新材料、新能源等专业技术人才，招商人员对X的自身资源禀赋、专业配套不熟悉，对下游高端目标企业的情况研究不透，无法与目标企业在平等的层面上对话。

　　政务服务的质效还有差距。县（区）政府和市级相关部门的同志存在业务不精、政策不熟、服务意识不强的问题。遇到困难问题时点子办法不多，思想不解放，影响了项目服务的质量和效率。

　　产业结构不合理，抗风险能力弱。不少企业都只做矿产品粗加工，产业链短、产品单一、层次低、附加值低、配套率低。缺乏龙头企业，承载力弱，遇到国家去产能等政策调整或矿业市场低迷，大多企业生产经营面临困难。

　　企业融资难。由于我市的企业绝大多数是粗加工企业，抗风险能力弱，技术含量低，产品附加值低，金融企业对贷款持审慎态度，企业在融资上易受到限制。

　　（二）目前面临的机遇。

　　在正视以上严峻形势和突出问题的同时，我们也要看到自身优势和难得机遇，进一步坚定发展信心。

　　我市是长江经济带和“一带一路”战略的叠加区域、X省系统推进全面创新改革的先行先试地区、全国首批医养结合试点城市和国家现代农业示范区，这些国字号名片，蕴含着相当可观的政策红利，为我们争取国家、省支持提供了有效结合点。在“三去一降一补”政策背景下，积极化解煤炭、钢铁行业过剩产能，加快打出电改、税改、费改、债转股等组合拳，支持军民融合、全面创新改革以及大力发展石墨烯、养老健康等新兴产业等，都为X争取项目、政策和资金提供了广阔的空间。省第X次党代会对X建设“X经济区建成国家战略资源创新开发试验区和全国X康养旅游目的地”的发展定位，表明了省委、省政府对我市发展高度重视，对市委、市政府“充分发挥比较优势，做好X、X两篇文章”发展思路的充分肯定和支持，为X加快产业升级、推动经济发展提供了强有力的政策支持。随着X铁路复线、X高速公路、X大高速公路建设的加快推进，大—X—昭高铁项目的推进，为X打造X南向开放门户，拓展发展空间，推动经济发展提供了良好的机遇和条件。

　　X钢铁、X和新能源的资源潜在优势具有不可替代性，同时具有较好的产业基础，拥有矿产资源和技能人才优势，有一大批成熟的产业技术工人。这些潜在优势和条件能够吸引龙头企业、优质企业到X发展深加工，带动相关配套企业发展，改变企业大多做初级加工的现状，进而带动相关业走向价值链的高端。我们正在千方百计吸引重大的龙头项目、龙头企业到X发展，预计很快会有进展，我们一定要抓住这个机遇，集中精力和优势兵力打歼灭战，逐步淘汰洗选等低端小项目，保护好资源。

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