在行业协会座谈会上的讲话

刚才，X通报了 X工经联加强同行业协会联系的意见，并 就X工经联今年主要工作的实施方案作了介绍，目的是建立 起工经联同行业协会联系沟通的制度平台和工作平台。这不 是权宜之计，而是加强工经联机制创新和工作创新的长久之 策。大家还记得，在工经联换届大会上，X对工经联的工作 寄予厚望，要求工经联成为凝聚全省工交战线力量的载体， 为推进工业强省战略实施，特别是促进工业转型升级发挥应 有作用。如何向这个目标努力？我作了些思考，提出来同大 家交换意见： 一、要认清当前形势任务 行业协会是社团组织，发展社团组织是发展社会主义市 场经济的必然要求，也是加强和创新社会管理的重要内容。 X提出“推动行业协会、商会改革和发展，强化行业自律， 发挥沟通企业与政府的作用。并指出，完善扶持政策，推动 政府部门向社会组织转移职能，向社会组织开放更多的公共 资源和领域。前不久闭幕的全国两会政府工作报告中强调， 要发挥社会组织在社会管理中的积极作用，把理顺政府与公 民和社会组织的关系，作为当前和今后一段时期全面推进经 济体制、政府体制等各项改革，破解发展难题要理顺的五个 关系之一。在随后召开的全国第 X次民政工作会议上， 温家 宝总理提出，政府的事务性工作，适当通过市场和社会提供 的公共服务，可以适当方式交给社会组织，中介机构，社团等基层组织承担。这些见诸于党和国家重要文件中关于发展 社团组织的论述，足以说明发展社团组织的重要性。 工经联是行业协会联合会，是各行业协会以承认和遵守 工经联章程自愿组织起来的社会团体。参加 X工经联的每个 成员，不管在协会担任什么职务，都要以章程办事，依照章 程确定的程序行使会员大会赋予的权力。X工经联同行业协 会的关系，一是在法律上，社会地位上是平等的社团组织， 应当互相尊重，相互支持按照各自章程开展工作；二是 工经 联是以行业协会为主体的联合组织，工经联要在为企业服 务、为政府服务的基础上，突出和增强行业协会的服务能力， 在为企业服务、为政府服务的内容上要发挥工经联综合性、 整体性的优势，在工作方法上要发挥行业协会的力量，会同 行业协会共同开展工作。形象地说，比如龙津度假村，行业 协会同为一个单栋别墅，工经联就是一个渡假村。因此，在 工经联与行业协会关系的处理上，既要遵循社团组织的一般 原则，更要发挥章程规定的联合优势，只有这样，才能更好 地发挥各自优势，为推进工业经济转型升级，深化企业改革 做好服务，发挥作用。 二、要树立服务第一 理念 坚持服务第一的指导思想，力求为行业协会、为企业、 为政府做有效服务，是 X工经联立身之本。做好服务，就必 然要放下身段，转变行政思维和工作方法。参加工经联的同 志，大都是退下来的老同志，长期工作经验和丰富的阅历， 是老同志的优势，但也容易用行政领导的思维和方法做社团 工作，这就需要协会的每个成员转角色、转观念、转方式。 转角色，就是要放下身段，以一个公仆的身份同行业协会、 同政府部门、同企业进行沟通，听取意见，形成共识，决不 能以主观愿望代替协商沟通。转观念，要树立平等的价值观， 讲大局、尊集体、重信用、守承诺、负责任。转方式，重在 协商办事，协同行事，协力成事。 三、要不断创新工作方法 工经联开展的几项工作，离不开行业协会、地市工经联 和政府部门的支持。 一是推荐国家工业大奖。这项工作层次很高，具有很高 的权威性。要在此基础上，努力扩大大奖推荐工作的群众基 础。把推荐与宣传结合起来，通过推荐表彰扩大群众性。二 要使推荐工作制度化、经常化，把企业技改、创新成果推介 表彰活动作为推荐表彰的基