在全市三级人大代表小组组长培训班开班动员会上的讲话

市人大常委会举办这次培训班，之所以将培训范围扩大 到县区、乡镇一级人大，大家反映较多的“要求加强对基层 人大代表培训”意见的回应和落实，是因为在各级人大代表 中，县区、乡镇的人大代表占有很大部分，因此，代表工作 的基础和重点在县区和乡镇，代表和选民的联系也最为紧 密，更容易“接地气”。这次培训班的指导思想就是通过对 各级人大代表小组长的培训，进一步提高大家的履职能力和 水平，进一步深化全市代表小组活动，把闭会期间的代表活 动开展得更扎实、更有效。在培训讲座开讲之前，我讲三点 意见。 一、要认真践行群众路线，依法履行代表职责 人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督， 这是宪法和法律明文规定的。目前，全市有各级人大代表近 X名，来自方方面面、各行各业，具有联系群众密切、接触 群众广泛、沟通群众方便等优势，是推进全市改革发展、维 护社会和谐稳定的一支重要力量，也是群众路线的积极拥护 者和模范践行者。因此，我们要把践行群众路线与人大代表 依法履职有机地结合起来。每一位人大代表都要把受人民委 托、为人民代言，作为自己庄严而神圣的政治使命，认真履 行人大代表的职责和义务，做一个让党放心、让人民群众满 意的合格代表。 做一名合格的人大代表， 一是要有高度的政治责任感。 人大代表的职务不同于一般的职务，而是一种具有实在内容 的政治职务。无论哪一级的代表都肩负着沉甸甸的政治责 任，背负着人民的重托和党的期望，这就决定了作为人大代 表必须要有高度的政治责任感。二是要深入基层，善于调查 研究。人大代表是人民群众的代言人，没有调查研究就没有 发言权。人大代表只有密切联系群众、深入到群众当中去， 切身体察民情民意，才能提出好的议案、建议，真正为民办 实事。三是发挥好政府和人民之间的桥梁和纽带作用。 人大 代表既要做“传声筒”，把人民的声音带到人大会议上，带 给政府，还要做“扩音器”，把人大的决议、决定和政府的 决策，带给人民群众，让政府与人民之间更多地相互了解， 创造民主和谐的气氛。 二、要发挥骨干作用，做履行代表职务的模范 《代表法》规定：代表在闭会期间的活动以集体活动为 主，代表小组活动为基本形式。代表活动质量如何，直接关 系到人大常委会能否有效行使宪法和法律赋予的职权。因 此，组织好闭会期间的代表小组活动，是代表小组长重要的 工作职责。代表小组长作为小组活动的召集人、带头人，责 任重大。实践证明，凡是组长责任心强、工作热情高、履职 水平高的小组，代表活动次数就多，质量就高，效果就好。 因此，我们不仅要通过在座的各位代表组长组织好代表小组活动，还要依靠大家在代表中发挥骨干作用，做履行代表职 务的先锋模范，努力提高代表工作和代表小组工作水平。要 当好代表小组长，我认为要注意把握好以下几个方面： 一是要提高履职水平和工作能力。人大工作的业务性较 强，需要代表具有一定的法律知识和业务知识，以便在执行 代表职务中，能正确分析问题，提出切实可行的意见和建议。 这不仅是当好小组长的基础，也是做好代表小组工作的基 础。代表小组组长还要具有联系群众的意识和沟通协调的能 力，这样才能把代表小组活动开展得丰富多彩、富有成效， 让选民感受到他们选出的代表是真正能够代表和维护群众 利益的。 二是要具有高度的责任意识和奉献精神。人民选我当代 表，我当代表为人民。代表小组长应该有更强的代表人民依 法行使国家权力的责任意识，主动、自觉地参与并组织全组 代表共同参与国家事务的管理，参与本行政区域内重大事项 的讨论和决策。当代表小组长既光荣又辛苦。能当选为代表 小组长，既体现了