粮食和物资储备局关于建立县级粮油储备的调查报告
按照x省委办公厅、x省人民政府办公厅印发《关于改革完善全省粮食储备体制机制加强粮食储备安全管理的若干措施》的通知精神，结合x市及我县有关粮油储备有关要求，特别是有效应对突发情况下粮食安全问题，我们对全县粮食种植面积、粮食产量及粮油储备储备现状进行详细调查摸底，掌握第一手数据和材料，为做好粮油储备保障粮食供应工作打下坚实基础。
一、当前全县粮食产购销情况
（一）主要粮食种植面积及产量
经核实，全县耕地面积xxx.x万亩，其中粮食作物种植面积xx.x万亩，经济作物种植面积xx.x万亩，蔬菜等种植面积xx.x万亩。按种植品种分类，全县主要农作物种植面积及产量如下：玉米种植面积xx.x万亩，产量xx.x万吨；谷子种植面积x.x万亩，产量x.x万吨；莜麦种植面积xx.x万亩，产量x.x万吨；荞麦、高粱及其他杂粮种植面积xx.x万亩，产量x.x万吨。各类作物总产量达xx.x万吨。
（二）全县牲畜存栏及饲料用粮
xxxx年，全县牲畜分品种存栏及用粮数：牛存栏x.x万头，用粮x.x万吨；马存栏x.x万匹，用粮x.x万吨；羊存栏xx.x万只，用粮x.x万吨；猪存栏xx.x万头，用粮x.x万吨；鸡存栏xxx.x万只，用粮x.x万吨；家用牲畜合计年用粮xx.x万吨。牲畜主要用粮为玉米，按年产xx.x万吨计算，每年饲料用粮缺口有x.x万吨，这部分缺口可以用外购饲料补充，每年外购饲料总计x.x万吨左右，可以说全县牲畜饲料用粮基本保持产出与使用平衡。
二、建立县级粮油储备的重要意义
为全面落实粮食安全责任制，进一步加强我县粮食宏观调控、强化粮食流通监管、保障社会粮食正常供给、维护粮食市场稳定、建立粮食安全长效机制，有效应对粮油供应突发事件。县级粮油储备是全面落实粮食安全责任制的重要目标任务，也是政府承担的维护稳定惠及民生的硬性工作，必须确保完成。x市人民政府办公室《关于开展xxxx年度粮食安全责任制考核工作的通知》（承市政办[xxxx]xxx号）文件把增强地方粮食储备能力、保障粮食市场供应、确保粮食质量安全做为重点考核事项，实行百分考核制。目前全市各县除x外均已按要求完成县级储备。按照省市建立地方粮食储备的总体要求和粮食安全责任制考核工作目标，结合目前全县粮食安全现状，我县要全面加快县级粮油储备体系建设，同时根据粮食市场形势变化和调控需要，适时调查储备规模，优化储存布局和品种结构，加强仓储设施设备的投入和维修，不断改善储存条件，真正建立起保障有力、运作可靠的粮油储备体系。
三、县级粮油储备现状
县级粮油储备分原粮储备和成品粮油应急储备两种。
1、县级粮食储备情况：截止到目前，我县还没有县级原粮储备。
2、县级成品粮油应急储备情况：xxxx年，丰宁满族自治县政府批复县粮食局《关于请求设立县级成品粮油应急储备的请示》（丰政批[xxxx]xx号），同意设立县级成品粮油应急储备，并按照全县非农业人口xx天口粮的消费量进行储备。储备标准是成品粮按每人每天x.x公斤，成品食用油每人每天x.x公斤。按现在县城非农业人口xx万人计算，需要储备成品粮xxx吨、食用油xxx吨。但由于种种原因，县级成品粮油应急储备一直到没建立。县粮食局为确保成品粮油应急储备工作正常开展，按上级部门意见，建立完善社会应急成品粮油供应体系，确实发挥社会粮食经营者的作用，增强全民粮食应急意识。除有条件的国有粮食企业承担一定数量的应急成品粮油储备任务外，在县城选择x家、在每个乡镇选择x家具有一定经营储备实力、诚信度较高的私营粮食经营户做为县级应急粮油储备供应点，县粮食和物资储备局与各应急供应点签定合同，确定储备粮油数量、质量要求，并定期检查，年终根据储备数量、质量及发生应急供应情况发放补贴。按每年储备每吨成品粮补贴xxx元、食用油xxx元标准给社会储备户补贴。到xxxx年底，共有粮油总公司、立军粮店、国凯商贸、好面缘粮油店、刘兴鹏粮油店等x家社会粮油储备供应点，年补贴资金xx.x万元（自xxxx年起县财政将补贴减为x万元）。
四、下一步粮食储备打算
（一）县级粮食储备（原粮储备）
粮食储备主要使用地产粮食，储备地点必须在本县域内。针对丰宁粮食储备实际情况，我们提出三种县级粮食储备方式，一是委托较大的粮食及饲料加工企业实现粮食储备，利用企业加工原料玉米库存保有量，签定储备协议方式，支付储备资金，确保储备数量。在调研中发现，我县没有成规模的粮食加工企业，只有几个较大规模的养殖企业进行饲料加工，年加工饲料均在xxx吨左右，只能满足本企业需求，形不成储备规模。二是利用国家粮食储备库的储备资源，委托国家储备库代储。我们也与中储粮x库丰宁分库进行合作冾谈，但因涉及粮权及贷款问题没有达成协议。三是县级国有粮食企业自储，目前看也是唯一能够完成县级储备的途径。
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