在省政府20**年第一次全体（扩大）会议上的讲话
同志们：
“两会”胜利闭幕，意味着新一届政府的“赶考”正式开启。本届政府受任于决胜全面建成小康社会关键期，奉命于全面建设社会主义现代化强省开局年。幸逢伟大时代，深感责重如山。党和人民把重担交给我们，既是莫大信任，更是巨大鞭策。习近平总书记指出，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。我们要不负重托、不辱使命，跑好接力赛，当好答卷人。这里，我提五点要求，主要是“答好五张卷”，与大家共勉。
一、坚决答好新时代政治卷
习近平总书记强调，“政治问题，任何时候都是根本性的大问题。”政府工作必须提高政治站位，始终旗帜鲜明讲政治。这要作为第一位的要求、第一位的责任。
坚定不移把坚持党的领导作为最高政治原则。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大优势。坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，这是最大的政治、最重要的政治纪律和政治规矩。我们要树牢“四个意识”，坚决杜绝“七个有之”，做到“五个必须”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全面贯彻觉的基本理论、基本路线、基本方略。锤炼对党绝对忠诚的政治品格，坚定理想信念“主心骨”，筑牢“四个自信”“压舱石”，始终在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。
坚定不移把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南。习近平新时代中国特色社会主义思想，是当代中国最伟大最鲜活、最管用的马克思主义，是全党的根本指导思想和全体人民的共同意志，是我们做好一切工作的根本遵循。过去五年，x之所以能够取得历史性成就、发生历史性变革，最根本的在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。对这一重要思想，我们必须始终作为党的旗帜来高举，作为科学真理来信仰，作为行动纲领来贯彻，落实到现代化建设全过程、体现到政府工作各方面。
坚定不移把贯彻中央大政方针和省委决策部署作为根本政治责任。事在四方，要在中央。自觉从大局看问题，始终心有中央、心向中央、心为中央。任何时候、任何情况下，都把贯彻落实党中央决策部署作为重大政治责任，决不以“改革创新”的名义标新立异、另搞一套，决不以“结合实际”为借口各行其是、各自为政。对党中央决策部署，做到坚决贯彻不走样、忠实执行不打折，抓落实不懈怠。始终坚持在省委领导下开展工作，自觉维护省几大班子的团结，共同营造良好政治生态。省政府所有组成人员都要自觉服从省委领导，带头遵守省委各项制度规定，重大事项及时向省委请示报告，重大问题及时提交省委研究决定。
二、坚决答好新时代发展卷
发展是我们党执政兴国的第一要务，高质量发展是新时代的一场大考，我们必须考出高水平、取得好成绩。党的十九大作出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断，经济发展正在从“有没有”向“好不好”转变，从“铺摊子”为主向“上台阶”为主转变。对x而言，这既是重大机遇，也是重大挑战。我经常讲，这是一场重新洗牌、是一场淘汰赛，跟不上形势、抓不住机遇，就会被淘汰出局。过去几年，我省发展尽管连续进位，但“x会不会掉下来”的发问，仍然时刻警醒着我们。我们要着力转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，在高质量发展竞争中抢占先机、赢得胜局。
把握“两总”。一要把握稳中求进工作总基调。这是治国理政的重要原则，也是做好政府工作的方法论。当前，x发展态势较好，但困难和问题也不少，特别是发展不平衡不充分问题还较为突出，地区、城乡发展分化明显，结构性矛盾没有根本缓解，经济下行压力仍然存在，民生领域还有不少短板。“逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。”我们要保持清醒头脑，安不忘危、兴不忘忧，观大势、谋大局、抓大事，推动我省经济加快转向高质量发展。今年经济增长预期目标确定为7.5%，没有讲左右”，就是底线要求。我们强调要克服“速度情结”，反对片面追求速度，但不是不要速度。必须保持经济运行在合理区间，不能出现大起大落。要正确处理好“稳”与“进”的辫证关系，该稳的坚决稳住、该进的坚进取，推动经济发展在质的提升中实现量的有效增长。二要把握政府工作总要求。人代会通过的《政府工作报告》，就是新一届政府工作的责任状、任务书，必须不折不扣完成。报告提出的总体要求和目标任务，充分贯彻了党的十九大和习近平总书记视察x时的重要指示精神，充分贯彻了省第十一次党代会和省委十一届二次全会精神，充分贯彻了高质量发展的根本要求，我们要准确把握、坚决落实。
跨越“两关”。第一关，就是打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，跨越非常规的阶段性关口。这是如期全面建成小康社会的关键之战，必须尽锐出战、统筹施策，补齐短板、加固底板，全力以赴、决战决胜。特别是要增强忧患意识，一以贯之防范风险挑战。“凡事不患难，而患无备。”疏于防范，就是最大的风险。尽管我省风险总体可控，但不代表风险隐患不大，事实上有的地方、有的领城还比较突出。必须坚持底线思维，从最坏处着眼，做最充分准备，确保跑在风险前面，坚决守住不发生系统性风险底线。当前，要把防范化解财政金融风险摆在突出位置，下好先手棋、打好主动仗，既防“黑天鹅”，也防“灰犀牛”。防范化解风险，必须坚持“谁家的孩子谁抱走”，各守其位、各尽其力、各负其责，坚决看好自己的“一亩三分地”。第二关，就是加快推进质量变革、效率变革、动力变革，跨越常规的长期性关口。这是推进高质量发晨的根本路径，必须坚持质量第一、效益优先，不新提高全要素生产率，快建设现代化经济体系，增强我省经济创新力和竞争力。具体讲，重在抓好“一线五点”，也就是坚持以供给侧结构性改革为主钱，突出振兴实体经济着力点，突出创新驱动发展支撑点，突出“互联网+”新生点，突出乡村振兴发力点，突出区域协调发展关键点。要以精准有效的举措，把高质量发展往实处做、往深处做，显著增强x经济质量优势。
赢得“两山”。绿水青山就是金山银山，我们要用环境治理留住绿水青山，用绿色发展赢得金山银山。x承担着极为特殊的重大生态责任，必须坚决贯彻长江“共抓大保护、不搞大开发”，坚决落实生态优先、绿色发展要求，决不允许口头上高唱绿水青山，背地里大搞“黑色增长”。要穿“新鞋”、走“绿道”，高举“绿色指挥棒”，守好“绿色责任田”。加快形成绿色思维方式、领导方式、发展方式、生活方式，健全绿色政绩考核体系和环保督察长效机制，以硬制度确保硬落实。良好的生态环境是最普惠的民生福祉，是面向未来的最大竞争力，是一个地方最亮丽的名片。要提供更多优质生态产品，不断满足人民群众对优美生态环境的需要。抓紧抓实“四个三”重大生态工程，让人民群众真切感受到环境改善的明显变化，拥有更多生态幸福感。
三、坚决答好新时代改革卷
事业发展出题目，深化改革做文章。今年是政革开放40周年，最好的纪念方式，就是更大力度把改革开放向纵深推进，必须思想再解放、改革再深入、工作再抓实，奏响将改革进行到底的时代强音。
用政府自我革命增添市场活力。市场活力的源头，在于市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。衡量政府作用发挥得好不好，也要看是否有利于市场在资源配置中起决定性作用。深化改革，必须正确处理政府与市场的关系，核心是刀刃向内、自我革命，在政府职能转变上迈出决定性步伐。去年，我省市场主体总户数创历史新高，企业类市场主体突破百万，但“四上”单位数在全国、中部的位次均下降1位；我省市场主体总量刚过x的一半，新登记市场主体增速比x低9.7个百分点。差距形成的原因是多方面的，但政府职能转变不到位、营商环境还有差距，是不容忽视的重要因素。资本是有“脚”的，一个地方的营商环境获“差评”，投资就会“望而却步”，现有企业也可能“拔腿就走”；只有“好评度”高，市场主体才会蜂拥而至，才会如雨后春笋般蓬勃生长。本届政府要以更强决心、更大力度、更实举措，持续深化“放管服”改革，着力营造国际化、法治化、诚信化、便利化环境，在造营商环境新高地上实现更大作为。
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