街道20**年学习实践活动第二阶段分析检查工作实施方案
街属各党支部：
根据《蜀山区开展第三批深入学习实践科学发展观活动实施方案》精神和中央、省、市、区委部署要求，结合实际，现就做好街道分析检查阶段的工作提出如下意见。
一、时间安排
街道机关从11月上旬转入第二阶段（分析检查）至12月中旬结束；各社区和“两新”组织从11月中旬开始至12月上旬为第二阶段（分析检查）。
二、主要任务
这一阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。重点抓好召开领导班子专题民主生活会，形成领导班子分析检查报告两个环节，统筹开展召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、撰写领导班子成员贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告、组织对分析检查报告的群众评议等工作。同时，要坚持实践特色，制定并落实阶段性整改目标，做到边议边改。
三、方法步骤
（一）认真组织召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会
街道党委要认真组织召开领导班子民主生活会，其他单位召开党员专题组织生活会。
1、广泛征求意见。各单位要在前一阶段开展“十询十听”和“固本强基促和谐，科学发展先锋行”主题实践活动的基础上，采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈等形式，进一步听取基层群众和有关方面对党组织或领导班子及成员的意见。在召开专题民主生活会前，领导班子成员要开展广泛的谈心活动，做到“三个必谈”，即班子成员之间必谈、分管部门必谈、党员代表必谈。在此基础上，认真撰写发言提纲，做好充分准备。
2、召开专题民主生活会。在广泛征求意见、开展谈心活动的基础上，紧紧围绕“推进科学发展、巩固三区建设、建设和谐琥珀”的主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，贯彻落实党的十七大及十七届四中全会精神，紧扣近年来本单位的发展实践，认真组织开展“四对照、四检查”，即对照科学发展观本质要求，检查在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照先进地区和单位的发展经验，检查在推动科学发展中存在的差距；对照工作实际和职责任务，检查在服务科学发展方面的不足；对照人民群众的愿望和要求，检查关系群众切身利益问题的解决情况。深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会要坚持正面教育为主的原则，坚持“三重两不”，即重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向；不纠缠历史旧帐，不纠缠个人责任。对领导干部以往工作中的成绩和问题要历史地、客观地、辩证地看待，形成民主团结、务求创新的良好氛围，不搞人人过关，注意保护党员干部的发展积极性。专题民主生活会可以适当扩大列席人员范围，区委学习实践活动指导检查组、各分系统指导组和各指导小组要提前介入，加强指导。
3、召开专题组织生活会。以党支部为单位，组织党员开好专题组织生活会，会议围绕“固本强基促和谐，科学发展先锋行”主题，以打造党内“阳光工程”为抓手，党组织和党员在学习实践科学发展观活动中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，认真组织开展“三查三看”，即查思想，看科学发展意识是否明显增强；查工作，看执行组织决策是否到位；查作风，看自我要求是否严格。进一步提高思想认识，增强党员意识，明确改进方向。街道纪工委将安排人员参加各社区的组织生活会。
4、通报民主生活会召开情况。民主生活会结束后，要及时在一定范围内通报会议召开情况，统一思想，鼓足干劲，进一步推进在新的起点上实现琥珀发展新跨越。
（二）形成高质量领导班子分析检查报告并组织群众评议
街道党工委要撰写领导班子分析检查报告，其他单位要针对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，也可形成简要的分析检查材料，为制定整改落实措施打好基础。
1、撰写初稿。分析检查报告（材料，下同）要在充分运用学习调研、解放思想讨论成果、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，全面总结回顾，本单位贯彻落实科学发展观的情况，系统全面梳理问题，客观看待和深入反思在改革发展稳定工作中出现的一些失误和教训，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，进一步明确在今后工作中如何更好地做到继承好的、坚持对的、纠正错的、调整偏的。在分析检查基础上，找准本单位贯彻落实科学发展观的切入点和突破口，明确贯彻落实科学发展的努力方向、总体思路和主要措施。当前特别要紧密结合贯彻党的十七届四中全会及区委二届八次全会精神，全面加强基层党建工作和推进加快“两个率先”进程，研究促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的有效举措。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。
2、审阅把关。街道党工委领导班子分析检查报告形成后要上报区委指导检查组要指导审阅，街道指导检查组要指导所联系单位分析检查材料的撰写，并审阅分析检查报告，重点看分析检查报告是否反映了学习、调研和解放思想讨论的成果以及领导班子在推进科学发展方面形成的共识，是否找准了存在的突出问题、剖析了存在问题的根源，是否理清了思路、明确了方向。
3、修改完善。分析检查报告初稿形成后，要召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式广泛听取各方面意见，反复修改完善，使之成为本单位科学发展的指导性文件。街道党工委的分析检查报告要报送区委主要负责同志审阅。
4、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众意见。参加评议的人员既要有本单位的党员群众，也要有区直机关和服务对象的代表，特别要注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的“两代表一委员”、专家学者、基层单位代表和服务对象参加。参加评议的人员范围要同学习实践活动基本结束时进行满意度测评人员的范围通盘考虑。参加评议的人员要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。要采取座谈会、评议大会等灵活多样的评议方式，充分尊重党员群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。要做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作，合理确定公开范围和方式。
（三）深入查找突出问题，坚持边查边改
第一，找准突出问题。把查找问题作为分析检查阶段的重要一环，继续采取有效措施进行深入查找。领导班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、在贯彻十七届四中全会及区委二届八次全会精神抓基层党建方面存在的突出问题、在抓“三保”工作中迫切需要解决的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。要摒弃私心杂念，突出细节、突出具体、突出举措，诚心实意听取群众意见，勇于正视和深刻剖析存在的问题，敢于直面矛盾问题，切实把存在的问题找准找全找实，切不可敷衍了事。对找出来的问题，要透过现象看本质，深刻分析原因，深挖思想根源，努力达到标本兼治的目的。
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