20**年度全镇行政执法人员集中教育
整顿活动实施方案
为加强行政执法队伍建设，切实解决队伍中存在的思想认识、工作作风、内部管理等突出问题，根据镇政府《关于印发〈20**年度全县行政执法人员集中教育整顿活动实施方案〉的通知》文件精神，结合我镇实际，决定在全镇行政执法单位开展一次以“端正执法思想、规范执法行为、提升良好形象”为主题的行政执法人员教育整顿活动。为保证活动的质量和效果，特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“立党为公、执法为民”思想根基，以强化理想信念为重点，突出宗旨观念、职业道德、纪律作风，以人民满意为最终标准，进一步增强执法人员的遵纪守法自觉性，进一步规范行政执法行为。
二、目标任务
通过对行政执法人员的宗旨教育、职业道德教育、廉政教育，强化行政执法人员依法行政的责任意识，牢固树立行政执法以人为本、执法为民的理念。通过对法律业务知识和执法业务技能的培训，使全镇行政执法人员能够系统掌握公共和专业行政法律法规，熟练掌握行政执法程序，规范行政执法行为。通过集中教育整顿，全面提高全镇执法人员的综合素质，保障公正执法、文明执法，依法行政能力和水平显著提高，行政执法队伍整体形象全面提升。
三、主要内容
此次教育整顿活动分为学习教育、查摆剖析、整改建制三个阶段进行。时间从20**年6月份开始至20**年7月完成，共6周时间。
（一）学习教育阶段
1、制定方案，广泛发动。镇政府制定《20**年度全镇行政执法人员集中教育整顿活动实施方案》，并召开全体行政执法人员动员大会，各行政执法单位要结合本单位实际，研究制定具体的活动方案，具体抓好落实。
2、强化学习，提高认识。结合科学发展观实践活动，集中时间分阶段、分专题、有重点地开展政治思想学习，同时认真组织以行政监察法、x省行政执法监督办法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法和行政执法中涉及到的程序规定、证据规则、行政执法文书适用，以及行政执法人员行为规范要求等为主要内容的业务学习。要坚持集中学习与自学相结合，确保每周集中学习时间不少于2小时，个人自学时间每周不少于5小时。
3、开展讨论，防微杜渐。要认真开展“如何预防队伍中的违法违纪问题”、“怎样当好一名合格的执法人员”等专题大讨论。通过开展大讨论，进一步引导全体执法人员端正执法思想，增强为群众服务的自觉性。
（二）查摆剖析阶段
认真查摆执法理念滞后、特权思想严重、法纪意识淡薄、人权观念不强等深层次问题，敢于揭短亮丑，真正把问题查透、查彻底。要把解决问题摆在突出位置，立说立行，下大力气整改。
1、认真查摆，深刻剖析。认真进行查摆、反思、剖析，分析本单位、本人存在问题及其产生的原因，提出整改的努力方向。
2、召开民主生活会和谈心活动，开展批评与自我批评。镇组织召开专题民主生活会和民主评议会，对本镇执法人员在作风建设、教育管理等方面存在的突出问题开展批评与自我批评。通过开展积极健康的批评与自我批评，达到改进工作，解决问题，增强团结，共同进步的目的。
3、征求群众意见和建议，接受社会监督。各行政执法单位要采取各种形式，广开言路，广纳民意，广泛征求行政执法相对人和其他群众的意见和建议，特别是要听取人大代表和政协委员的意见，要书面反馈群众意见和建议的整改情况，取信于民，自觉接受社会监督，不断改进工作思路和作风。
（三）整改建制阶段
结合教育整顿活动，针对执法工作和队伍建设中查摆暴露出来的问题，研究制定科学的管理制度和措施，并不折不扣地抓好落实。以敢于碰硬、狠抓落实的务实态度，着力转变思想作风、纪律作风和工作作风，努力形成“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的长效机制，不断提高行政执法工作的科学化、制度化、规范化水平。
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