市区县桥街道20**年创建创业型城区活动实施方案
各社居委、街道各部门：
为贯彻落实科学发展观，全面实施创业富民工程，扎实推进创建国家创业型城市工作，以创业带动就业，不断改善民生，根据市政府《关于鼓励创业促进就业工作的意见（试行）》和市政府办公厅《关于印发x市创建国家级创业型城市工作方案的通知》要求，结合我辖区实际，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以全民创业、拉动就业为目标，大力弘扬创业精神，大力发展民营经济，坚持政府促进、社会支持、市场引导、自主创业的原则，加大政策扶持，强化创业服务，营造最佳创业环境，激活创业热情，保护创业成果，着力发展各类微型企业和创业实体，依靠创业激发活力、带动就业、增加收入、促进和谐，进一步推动我辖区经济社会更好更快发展。
二、目标任务
通过两年时间的努力，建立健全创业工作组织领导、政策扶持、创业培训、创业服务、工作考核“五个体系”，在我辖区形成鼓励、支持、服务全民创业的浓厚氛围。具体目标如下：
1、实现新增非正规就业劳动组织35个，其中至xxxx年底达15个；至xxxx年底达23个；至xxxx年底达35个。
2、创业带动就业人数2850个，其中至xxxx年底达950个，至xxxx年底达1900年；至xxxx年底达2850个。
3、创业培训人数30个，其中至xxxx年底达15个；至xxxx年底达25个；至xxxx年底达30个。
4、建立创业示范点3个，其中至 xxxx年底达1个；至xxxx年底达2个；至xxxx年底达3个。
5、建立创业实训基地5个，其中至xxxx年底达3个，至xxxx年底达4个，至xxxx年底达5个。
三、工作措施
（一）建立组织领导体系，统一部署创建活动
1、成立县桥街道创业型城区工作领导小组，统一组织、协调和推进我街道创建工作。由县桥街道办事处主任xx担任领导小组组长，副组长由武装部部长陈卫东担任、领导小组下设办公室，办公室设在街道创业服务所。办公室负责领导小组日常工作，负责统筹协调街道创建工作。
2、建立联席会议制度。建立街道创业就业工作联席会议制度，加强督促检查。每月组织召开一次工作例会，研究部署工作，及时向领导小组汇报工作进展情况。由领导小组办公室量化目标和任务分解到各社区，明确目标责任，建立统计制度，并制定检查考评办法。
（二）加强宣传，大力营造创建氛围
充分利用各种新闻媒体，开辟专栏，广泛宣传创建国家创业型城市的目的、意义及有关政策，做到家喻户晓、人人皆知。各社区要在公共场所醒目位置设立宣传标志，各部门，各单位也要充分利用新闻媒体、宣传标语、板报、宣传栏等各种宣传渠道，宣传创业政策，大力弘扬自主创业的典型人物，重点宣传全民创业中先进典型的做法和经验，创业工作中的新举措、新成绩和新经验。树立一批新典型，积极倡导"创业有功、致富光荣"的价值观念，形成政府鼓励创业、社会支持创业、全民参与创业的浓厚氛围。
（三）强化政策支持力度
紧密结合辖区内优势产业、特色经济，落实扶持政策，支持个体私营等非公有制经济和中小企业发展，扩大创业领域。重点指导和促进有创业能力的登记失业人员、高校毕业生、中等职业技术学校毕业生、返乡农民工、失地农民、复转军人、留学回国人员等自主创业。全面落实市有关文件规定的创业市场准入、创业培训、财政扶持、税收减免、小额贷款支持、社会保障和创业园区等优惠政策，切实帮助创业者解决创业过程中遇到的困难和问题。
1、简化创业扶持手续。进一步简化审批等手续，公布办事指南和各项办事流程，推行一站式服务、限时办结和承诺服务等，开辟创业“绿色通道”。
2、完善小额担保贷款。提高小额贷款额度，个人贷款限额由2万元增加到5万元，项目前景好的最高可贷到200万元。积极推荐认定劳动密集型企业。强化“培训、贷款、扶持”的工作模式，进一步简化贷款程序，缩短办理周期，降低反担保门槛，解决创业者的资金困难。
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