在全市20**年住房保障工作会议上的讲话
同志们：
进入21世纪第三个十年，历史翻开新的一页，我们迎来新的一年。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，同时间赛跑、同历史并进，推动构建新发展格局已是当务之急，此时吹响住房保障事业“十四五”新篇章的铮铮号角，召开20**年全市住房保障暨党风廉政建设工作会议，意义深远，影响重大。
这次会议主要的任务包括：深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，落实省委X届X次全会、市委X届X次全会要求，全面贯彻落实全国、全省、全市经济工作会议精神，落实住建部、省住建厅工作部署，回顾总结20**年住保工作，分析面临压力与挑战，安排部署20**年全市住房保障工作和党风廉政建设工作，动员全系统干部职工拿出百倍的热情、千倍的干劲、万倍的信心，不折不扣高质量完成20**年目标任务，为“十四五”开局交上一份满意答卷。刚才，X同志宣读了20**年度表彰文件，为先进单位和个人进行了颁奖。在此，我代表中心党组向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！待会，X同志将就党风廉政建设工作进行专题部署，大家要认真贯彻落实。
过去的一年，我们在疫情防控、防汛救灾、脱贫攻坚等大战大考面前不怯场、不退缩、不叫苦，始终坚守一线卡口、一线闸口和一线村口的付出与作为，为我们赢得了第六届全国文明单位、2020-20**年度全省文明单位、全市文明城市创建工作突出单位、全市抗击新冠肺炎疫情先进集体、全市防汛救灾工作突出单位、落实意识形态工作责任制优秀单位、河湖长制落实工作突出单位、全市信访工作突出单位、全市平安建设（综治工作）优胜单位、全市禁毒工作突出单位、全市政务服务工作突出单位。这些荣誉背后，同志们逆行出征、勇毅前行的担当精神始终让我铭记在心。
过去的一年，我们在基层党建、市域社会治理、文明创建、反诈禁毒反霸等工作上表现突出且抢眼，配合石码头社区完成“大党委”组建，“红色物业”示范创建取得进展，物业行业实现党组织全覆盖。这些成绩背后，同志们敢肩重任、敢挑重担的进取精神令我尤为欣慰。
过去的一年，我们坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，坚持因地制宜、多策并举，保持房地产市场平稳健康发展，尽力而为、量力而行稳步推进住房保障体系建设，在房地产市场、公积金运营管理和住房保障服务上体现了成效与水平，宏观调控作用明显，全市房地产投资持续增长，商品住房成交价均价可控，公积金贷款惠及更多购房者，越来越多的人实现住有所居。这些努力背后，同志们克难攻坚、开拓进取的奉献精神叫我十分感动。
回顾20**年，面对风险与考验，系统全体干部职工在中心党组统一领导下，顶住压力、克服困难，服从调度、科学布局、踏实苦干、奋力拼搏，顺利完成年度各项经济指标任务，确保了“十三五”圆满收官。在此，我代表中心党组向大家表示诚挚的敬意！下面，我就20**年重点工作完成情况及20**年主要工作任务报告如下：
一、20**年主要工作
20**年，在市委、市政府坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以人民为中心，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面贯彻落实中央、省、市重大决策部署，全力做好“六稳”工作，落实“六保”任务，主要做了八个方面工作。
（一）征战大战大考，为中心大局谋稳定
一是逆行出征，坚守疫情防控一线卡口。按照疫情防控全覆盖、无死角、无盲区的目标，X名党员干部下沉X个乡镇，进驻包保X个村，把守X个对外卡点，巡查X个村居，指导X多名物业人员参与全市X个开发小区的日常值守；中心还争取疫情防控物资口罩X万片、防护服X套、体温检测枪X个；组织行业捐款捐物近X万元。
二是挺身而出，坚守防汛救灾一线闸口。成立X人应急小分队，实行干部职工24小时值班制度，哪里有险情，应急小分队就扑向哪里。党员干部带头做表率，带头冲在最前面，扛沙包、运物资，通宵值守，包任务、包段面、包泵站，全面落实防汛责任。xxx小垸、xxx小区，以及分布在通x、xx镇的X座泵站，都看得到住保人的身影。
三是担当有为，坚守脱贫攻坚一线村口。中心多次召开会议，专题研究脱贫工作。广大党员对照精准扶贫“国考”“省考”的标准认真自查自纠，填补短板，经常利用固定扶贫日契机前往包保户家中嘘寒问暖，落实各项政策措施。三支驻村工作队常年坚守扶贫一线，多次与村支部委员会协商脱贫摘帽以后的具体措施。中心工会组织开展“爱心消费扶贫，助推全面迈入小康”活动，先后通过中国社会扶贫网、“扶贫X”平台采购鸡蛋、柑橘、大米等扶贫地区的农副产品，全年完成消费扶贫任务X万元，对口支援扶贫包保的X个重点村、X个非重点村、X个红色头雁村帮扶资金X万元，扶贫包保重点村均实现脱贫出列。
（二）深化党建引领，为政治素养谋提升
一是政治思想理论学习上心。坚持党组中心组理论学习与机关理论学习同步、机关学与支部学同步、线下学与线上学同步；坚持日常学和深入学相结合、请进来与走出去相结合、自学和研学相结合、理论学习和业务学习相结合、视频和书籍相结合的方式，对接“手机屏”“宣传屏”“电脑屏”等端口开展理论学习。组织开展中心基层党务工作者集中学习培训和基层党建工作述职评议活动，隆重举办纪念建党X周年活动，党组书记上专题党课，还邀请x科技大学马克思主义学院刘勇教授专题讲解十九届五中全会精神。
二是管党治党责任落实上肩。切实履行党组从严治党责任，牢固树立抓党建是第一要务，抓党建是第一政绩的理念，严格落实“一岗双责”，加强意识形态工作，正面舆论引导。参与基层社会治理，履行部门职能，加强物业行业党建指导。“X+X+X”模式更加成熟，红色“两新”组织达到X个，实现党组织全覆盖。全市红色物业示范阵地增加到X个。物业行业综合党委组织物业各级党组织开展联合支部主题党日活动，为“两新”组织党建工作开了好头。
三是作风建设纪律建设上手。召开系统作风建设动员会，制定提升计划及重点任务清单，成立工作领导小组。各党支部通过入户走访、座谈交流和信访反馈等方式收集意见。问题清单罗列后，细化整改措施，责任到人，问题均得到妥善解决。我们以第X个党风廉政宣传教育月活动为契机，组织开展一次线上测试、一次警示教育、一次“最美家庭”评选等“八个一”活动，干部职工廉洁自律意识进一步增强。市委第二巡察组进驻巡察期间，我们在思想上、行动上、态度上和整改上全面配合，收悉反馈意见后，党组全盘认领，迅速整改，整改落实X个，继续整改X个。
（三）下沉基层一线，为市域治理谋破题
一是下沉企业助企纾困。相继开展疫后调研行动、“下沉企业，助企纾困”行动。X月初，我们提前谋划，组织专班，以网上问卷调查、集中座谈、实地走访等形式深入全市房地产企业进行专题调研，及时了解复工复产情况，摸清问题底数，撰写《关于推动我市房地产业高质量发展的调查报告》，并向市政府主要领导专题汇报，为政府决策当好参谋。纾困行动中，为统筹推进疫情防控和经济社会发展，我们在全省率先开放售楼部，率先复工复产，复工率X%。专班人员下沉售楼部、项目现场，一对一包保楼盘项目，点对点开展服务。X月，为缓解企业负担、减负增效，我们学习借鉴外地经验，代拟《促进房地产市场平稳健康发展的措施》，经市政府常务会议审议通过，并印发实施。
二是下沉社区融入治理。中心配合石码头社区完成“大党委”成立工作，班子成员任“大党委”副书记，构建起“群众点单、社区派单、党员接单”工作机制。系统X名在职党员干部积极主动参与居住地社区志愿服务活动，全年服务总时长X小时。下沉包保石码头社区党员弘扬志愿精神，严格按照轮值派遣工作计划值班，每日X名在职党员参与社区工作，开展反诈禁毒除霸、消防安全知识宣传以及全国第七次人口普查，协调解决日常矛盾纠纷。
三是下沉点位助力创城。X人文明交通劝导志愿专班，风雨无阻，人人规范着装、个个文明用语，按时交接、文明服务，持续坚守至今；X人创城督导专班，深入三办一园X个小区开展创城督查，包组包片、责任到人；X人联合工作队和X人应急小分队，分批前往结对石码头社区报到，帮助社区疏管道、换井盖、刷黑路面、清理杂物、清除牛皮癣、修补墙面、硬化道路等，还联合石码头社区开展丰富多彩创建文艺联欢活动，营造良好创建氛围。
（四）调控房地产市场，为健康发展谋机制
一是合理调控上市节奏，支持疫后重振。为支持我市房地产业疫后重振，在适当调整预售形象进度的基础上，科学把控上市节奏，供需基本平衡，保持房地产市场平稳健康发展。X年全市完成新建商品房建设总投资X亿元，同比增长X%。全年新建商品房上市X万方，同比增长X%；其中商品住房X万方，同比增长X%，新建商品房销售X万方（X套），同比下降X%；其中住宅X万方（X套），同比下降X%。
二是合理确定监管措施，防范市场风险。强化房地产项目准入机制。按照“名单准入、择优增补、动态监测、适时淘汰”原则，严格市场准入，加强房地产企业的风险管理。加强预售资金监管。严格形象进度、时间节点、留存比例管控，确保预售资金用于项目建设，归集预售资金X亿元、拨付X亿元。开展专项整治行动。X月，以省住建厅开展房地产开发、中介及物业服务市场秩序专项整治工作为契机，对全市X家房地产开发企业项目、X家房地产中介机构及X家物业服务企业开展全面巡查。专项整治活动期间，接待群众来电来访X宗，均已协调处理，对X家房地产开发企业、X家中介机构、X家物业服务企业存在的违规行为，下达限期整改通知书。同时，加强与公安、金融等部门的衔接沟通，建立房地产领域涉嫌非法集资活动线索报送与认定机制，严厉打击房地产领域非法集资活动。
三是合理化解涨跌风险，保持房价平稳。严格新建商品房价格管理和备案制度。对新办理预售的项目，严格实行一房一价备案制，防止开发企业恶意炒作、哄抬或压低房价的行为。加大商品住房销售价格的监测预警。督促已取得商品房预售许可的在售项目，每周报送实际销售量和销售价格信息。坚持房地产信息发布制度。中心每月在局域网上对外发布房地产市场运行情况，及时释放政策信号，稳定市场预期。全市新建商品房成交均价为X元/㎡，同比增长X%；其中住宅X元/㎡，同比增长X%（城区住宅X元/㎡，同比增长X%），房价未出现波动，全年基本实现稳房价、稳预期目标。
（五）创新公积金服务，为提质增效谋动力
一是惠民服务更省心。借鉴银行服务模式，公积金窗口实行业务办理综合柜员制，按照“一门引入、一窗办理、一站服务、一次办结”的要求，平行受理各类业务。同时，整合优化人员岗位，设置导办台，开通叫号服务，窗口人员全部挂牌上岗，主动“亮姓名”“亮身份”“亮笑脸”，实行“首问负责制”，一次性告知、第一时间办结。完善公积金微信平台，实现“屏上办”“网上办”“线上办”。推出延时服务、网上服务和上门服务等特色服务，满足群众需求。全年办理公积金贷款业务X宗，发放贷款X亿元，同比增长X%，办理公积金提取业务X宗，提取资金X亿元。落实惠企政策，支持百胜餐饮、加多宝、耀莱成龙影视等三家企业缓缴半年公积金，涉及金额X万元。
二是日常管理更精准。加强制度建设，制定《住房公积金窗口服务规范》《住房公积金窗口绩效考核方案》等，优化业务流程，日常管理有章可循。加强日常考核，对窗口人员及业务进行定期、定量检查，并组织回访，检查结果公开通报。加强风险管控，多次召开公积金运营风险研判分析专题会，研究制定风险防控措施，形成常态化的监督管理。
三是归集扩面更有效。推行银行包挂制，将扩面目标任务分解到各受托银行，对重点企业、重点单位，组织专班上门服务，开展政策宣讲。全年新开户单位X家，新增开户人数X人，完成年度计划（X人）的X%。全年归集住房公积金X亿元，同比增长X%，完成年度计划（X亿元）的X%。
（六）发力民生事业，为困难群众谋安居。
一是发力棚改搬迁，征收补偿工作稳步推进。中心抽调人员，全力以赴配合市棚改办推动棚改搬迁，全市签订搬迁协议X户，拆除房屋X户。其中，高新区启动区累计签订搬迁协议X户，占任务总数的X%；累计拆除房屋X户，占任务总数的X%。持续推进汉江综合整治项目房屋征收补偿工作，完成房屋征收签约X户，拨付征收补偿资金X万元。
二是发力项目建设，新开工新建成任务圆满完成。X年省政府下达我市棚户区改造住房新开工X套的目标任务。我们结合全市棚改项目建设实际，报经市政府同意后，及时调整计划，上报省厅，确定当年实施棚改项目X个，全年新开工项目均已开工。我们在抓好疫情防控、安全生产常态化工作的同时，强化质量监管，督促全市所有棚改在建项目，主体建设与配套建设同步规划、有序推进。截止目前，已基本建成棚改安置住房X套，占省政府下达我市目标任务的X%。一年来，我们还主动向上争取中央保障性安居工程资金X万元，国开行三年期复工复产过桥贷款X亿元，棚改专项债券X亿元。
三是发力住房保障，分配入住补贴发放全部到位。X年省政府下达我市住房租赁补贴发放X户的目标任务。我们通过加大政策宣传力度，严格按照“三级审核、三级公示”审核程序，进一步降低准入门槛，扩大保障范围，实行“分类保障、差别补贴”。X年，我市共对X户中等偏下收入住房困难家庭发放补贴X万元，占目标任务的X%。全市X套公租房全部分配入住，分配入住率X%。同时，加强保障性住房日常管理，严格租金收缴，颗粒归仓；完善退出管理机制，开展年度复核，对X户经查实不再符合住房保障条件的，发放《住房保障退出告知书》，已腾退X户，限期腾退X户。
（七）加强物业管理，为小区业主谋幸福
一是逐步推进物业五管模式。全市X个小区，分布在城区三办一园X个社区之中，人多、面广、管理难。我们以老旧小区改造和全国文明城市创建为契机，提出物业服务与管理“五管”模式：物业专管突出党建引领，单位自管强调主动担责，行业主管兼顾包保与主管之责，社区代管坚持统筹协调，多方共管社区优先包保参与，在逐步推进过程中，基本实现全覆盖。
二是加强物业服务质量考核。开展星级评定活动，实施差异化考核，倒逼物业企业提升服务质量。X月，组织召开物业企业党建创城暨星级评定工作会议，对全市X个新报和X个复审申请星级评定的物业服务项目进行评比，对X个未申报星级的项目进行检查考核，评出“十佳满意小区”“十佳平安小区”“十佳卫生小区”“十佳项目经理”，为进一步深化考核评价积累了经验。
三是注重源头纾解矛盾纠纷。组建物业接访专班，班子成员挂帅，机关信访科室牵头，物业管理单位联动，固定专人专职处理物业投诉事宜，做到有领导、有专班、有调处、有记录、有反馈，全年受理物业信访来访等投诉X起。强化部门合作调解纠纷，推动综合执法进小区。X月份，联合教育、公安、城管、消防等部门深入开发小区、租赁住房较多的老旧小区集中开展安全生产专项整治行动，对社区和群众反映的安全问题进行集中整治，取得显著成效。为更好服务业主，还规范了住宅维修专项资金申请、提取程序，把钱用在刀刃上，切实帮助老旧小区强弱项、补短板。全年归集维修资金X万元，提取使用X万元；累计归集X亿元，提取使用X万元。
（八）抓实房管工作，为事业发展谋新篇
一是备案管理业务日趋规范。履行部门职能，加强新建商品房合同备案、房屋交易网签备案、房屋租赁备案等业务管理。落实“放管服”改革要求，房产交易窗口审核提速服务提优，“一窗联办”“一网通办”工作走在全市前列。X年，完成各类备案业务接近X万宗，其中：新建商品房合同备案X宗；商品房交付使用备案X宗；经纪机构备案X宗；存量房交易网签备案X宗，房屋租赁备案X宗。
二是房产测绘业务日益精进。主动适应测绘市场发展新形势，大力开展业务技能培训，全面提升测绘人员技术水平，积极拓宽业务市场。同时，服从大局，积极参与高新区启动区、汉江综合整治改造项目拆迁测绘工作。全年完成各类房屋测绘业务X宗、X万方。
三是房屋安全管理日渐成熟。建立和完善房屋白蚁防治单位名录制度，实现白蚁防治市场化，加强市场监管，完成白蚁防治X宗、X万方。规范房屋安全鉴定机构经营行为，做好房屋安全鉴定报告审核及备案工作，完成房屋安全鉴定X宗、X万方。组织开展了城区危房安全排查和保障房安全排查工作；协助开展了全市农村房屋安全隐患排查。
成绩背后，也还存在一些不容忽视的问题。一是党建业务深度融合缺手段缺措施；二是房地产市场发展不平衡问题突出；三是保障性住房建设相对滞后；四是公积金政策覆盖面占比较低；五是物业服务与管理的水平与市场需求和居民期待存在较大落差。这些问题，需要我们认真研究，提出举措，改进方法，更需要我们走到群众中去，听民声、察民情、解民忧，真抓实干，把群众迫切需求落实好、解决好。
二、X年工作思路
同志们，度过实属不易的庚子鼠年，就是扭转乾坤的辛丑牛年。20**年，既是“十四五”规划开局之年，也是换届之年，还是开启全面建设社会主义现代化国家的新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年，干好X年的住房保障工作对接下来的几年意义重大。
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