20**年乡食品安全整顿工作方案
为进一步做好全乡食品安全整顿工作，切实解决食品安全中存在的突出问题，全面提升食品安全水平，根据《关于印发20**年<xx县食品安全整顿工作方案>的通知》精神，结合我乡实际，制定本方案。
一、指导思想和总体目标
（一）指导思想。全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，围绕全乡经济发展目标，建立完善“地方政府总负责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的责任体系。坚持集中整顿与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合，头筹兼顾、突出重点，标本兼治、着力治本，促进食品产业持续健康发展，实现全乡食品安全状况进一步好转，保障人民群众食品安全。
（二）总体目标。通过食品安全集中整顿，使政府及相关部门的监管责任进一步落实，食品安全标准逐步完善，企业及行业自律显著加强，制售假冒伪劣和有毒有害食品等违法行为得到有效遏制，食品生产经营秩序持续好转，食品质量安全水平明显提高，公众食品安全得到切实保障。
20**年阶段性目标是：贯彻落实《食品安全法》、《食品安全法实施条例》，加大食品安全整顿力度，查处重大食品安全事故，严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为，重点抓好农产品种植养殖、食品生产、食品流通、餐饮服务等环节的整顿。农产品和食品质量安全水平进一步提高，市场秩序进一步好转，广大人民群众食品安全感进一步增强。
二、整顿任务和工作目标
（一）违法添加非食用物质和滥用食品添加剂整顿
1、工作目标：全面整顿食品添加剂、饲料添加剂和兽药的生产、经营、使用，有效遏制违法添加非食用物质、非饲料添加剂以及滥用食品添加剂、兽药的行为，促进食品产业健康发展。
2、主要任务：继续整顿和规范食品添加剂生产、经营和使用行为。严格食品添加剂的市场准入，完善和落实食品生产企业食品添加剂使用备案制度，加强餐饮服务单位使用食品添加剂的管理，加强行业自律，加大监管执法力度，严厉打击生产销售非法食品添加剂、在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂等违法犯罪行为。
（二）种植业农产品质量整顿
1、工作目标：建立和完善属地管理、权责一致的农产品质量安全目标管理责任制，建立政府与企业联动、反应快捷、运行高效的预警应急防控体系。实现农贸市场、农资市场秩序进一步好转。种植业农产品农药残留监测达到全县平均水平，无公害农产品、绿色食品和有机食品抽检合格，杜绝在蔬菜生产过程中使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等禁用高毒农药行为，不发生重大农产品质量安全事故。
2、主要任务
（1）开展种植业农产品专项整顿行为。大力整顿农药市场，严厉打击违法违规经营、使用禁限用农药行为。加快高毒农药替代产品及其配套技术的宣传、示范和推广，加强非禁限用农药的使用指导。加大对无公害农产品（种植业）生产基地、标准化规模种植小区的蔬菜、水果、瓜果农药残留的监管力度。
（2）开展无公害农产品、绿色食品、有机食品专项整顿行动。加强对农民专业合作经济组织的生产监管，严厉查处非标生产行为。
（3）开展农资打假专项治理行为。强化农资市场准入管理，严把市场准入关，开展市场拉网式检查，清理整顿农资市场，规范经营行为。加大假劣农资案件查处力度，严厉打击制售假劣农资坑农害农违法行为。强化农资产品质量执法检查。加大宣传力度，加强服务指导，提高农民识假辨假能力。
（三）食品生产环节整顿
1、工作目标：开展生产加工环节食品安全专项整顿，不断提高质量安全风险监控能力，进一步健全食品生产全过程质量安全风险预警和快速反应机制，落实监管责任，切实解决影响食品安全的隐患性、区域性问题，全面提高食品质量安全水平。
2、主要任务
（1）严格实施食品生产许可制度。进一步规范食品生产许可，加强现场核查工作，严格发证管理和证后监管，建立获证企业质量信用档案，对获证后不能持续满足生产必备条件的企业，予以吊销生产许可证。继续加大对无证产品、无证生产企业的查处力度。
（2）开展食品生产企业大检查，督促企业建立全过程质量安全制度。全面清查食品安全生产企业，查处不符合食品安全标准的行为，打击制售假冒伪劣食品，对制假制劣以及添加非食用物质加工食品和滥用食品添加剂的各类食品生产加工者，依法严肃查处；对严重违法的，列入黑名单，向社会公布；涉嫌犯罪的，移送公安机关处理。
（3）加强重点产品专项检查，建立风险预警和快速反应机制。严密监控容易出现质量安全问题的高风险食品和生产企业状况。强化食品添加剂使用备案制度，规范产品标签标注行为。加强对行业“潜规则”问题的调查，主动收集食品安全隐患信息，及时开展风险监测，进行跟踪抽查。
（4）开展重点区域大检查。加强对其日常监管和监督抽查，突出整顿区域集中、产品集中的小作坊和证照不全的食品加工企业。
（5）开展生产环境卫生专项整顿工作。重点整顿食品生产企业和小作坊厂区内外环境、生产加工场所、生产过程、贮运设施的环境卫生。督促食品生产加工企业、小作坊建立实施环境卫生管理制度，将环境卫生纳入企业日常化管理。依法严厉处罚一批拒不整改后环境卫生条件仍不符合相关标准要求的获证企业、小作坊。
（四）食品流通环节整顿
1、工作目标：开展流通环节食品安全整顿工作。要求食品经营者建立食品进货查验等制度，及时查处市场上的“三无”、过期和霉变等不安全食品；及时受理消费者申诉举报，举报调查处理率达100%。
2、主要任务
（1）严格食品经营主体市场准入，依法查处和取缔无照经营食品行为，确保食品经营主体资格合法有效。进一步建立健全食品安全市场监管执法体系、经营者自律体系、社会监督和协作体、预警和应急处置体系。
（2）开展流通环节食品安全源头治理，紧紧抓住食品批发户、食品送配户等源头，加强农村食品安全监管，继续推进食品安全“所村挂钩”工作。
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