“三农”工作推进总体思路20**年

“三农”工作推进总体思路20**年

　　根据中共县委农村工作领导小组办公室《关于做好20**年县委1号文件起草报送工作的通知》要求，县自然资源局立足本部门职能职责，结合单位工作实际，认真研究部署20**年“三农”推进思路，精心谋划发力方向和主攻领域，全力保障县委1号文件起草工作顺利开展。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省、市、县实施乡村振兴战略和三农工作的决策部署，紧扣深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧扣贯彻落实习近平总书记视察重要讲话精神，紧扣为开启“十四五”时期社会主义现代化建设新征程开好局、起好步。围绕全县农业农村高质量发展目标任务，以富民增收为主要目标，以加快农业高质量发展为主攻方向，以提升人居环境为重要载体，着力破解农村发展不平衡不充分矛盾，补齐“三农”工作短板，统筹推进新冠肺炎疫情防控、经济发展、脱贫攻坚、农业农村工作，确保全县农业农村经济高质量跨越式发展。

　　二、目标任务

　　努力推进全县各类重点项目的土地报批工作，加快批而未用土地消化工作，加大力度促进用地报“两率”提高，为我县节约集约用地，积极推进闲置土地、低效用地开发利用。强化土地批后监测与监管工作，严格落实用地项目开、竣工申报制度，建设项目竣工用地复核验收制度。积极探索不动产登记下移乡镇办理试点，解决便民服务“最后一公里”问题，减小不动产登记窗口压力，扎实推进自然资源及农村不动产房地一体登记、集体土地所有权、集体建设用地使用权等农村不动产“三权”登记工作，实现农村不动产登记工作常态化。加快改变苏区贫困落后面貌，进一步挖掘我县的耕地后备资源，全面贯彻落实占优补优，占水田补水田，实现耕地占补平衡，保障我县经济社会发展建设用地指标。

　　三、主要工作要点和举措

　　1、加快土地整治项目进度，有效保护耕地。把保护耕地作为头等大事，提升政治站位，切实增强耕地保护与土地利用管理的责任感和使命感，按照中央和省、市有关部署要求，认识到位、行动到位、措施到位、成效到位，要吃透政策、依法依规，用足、用好、用活土地政策，确保耕地保护和土地利用管理工作扎实高效开展。一是坚守耕地保护红线，坚决落实最严格的耕地保护制度，加强土地规划管控、用途管控，严控非农建设占用耕地，要改进占补平衡，补足补优补好，拓宽补充途径，按照“占一补一、先补后占、占优补优”的原则，落实耕地占补平衡数量、质量并重要求，加快土地整治项目、补充耕地项目、高标准农田项目实施进度，多渠道落实补充耕地任务，最大限期满足项目用地需求。二是提升耕地质量，改变“重用地、轻养地”的利用方式，实现藏粮于地、藏粮于技，把抓好问题整改、做好耕地保护和土地利用管理工作列入重要议事日程，倒排工期、挂图作战，确保按时、高质量实现问题清零。三是加大整治力度，坚决落实最严格的节约集约高效用地制度。以土地节约优先、高效利用为导向，扎实开展违建别墅问题清查整治“回头看”行动、开展卫片执法问题整改行动、开展全县自然资源违法违规问题清查整治行动、开展“节地增效”行动、开展“十镇百村规划”行动、开展自然资源行政复议行政诉讼问题化解专项行动等“六大行动”，严管总量、严控增量、盘活存量，切实解决贪大求洋、土地闲散、批而未供、供而未用、用而低效问题，让每一寸土地都发挥最大效益。

　　2、全面完成农村房地一体发证和自然资源资产确权登记。一是加强宅基地和集体建设用地调查。获取每宗地的权属、界址、面积和用途等信息，形成完整的地籍调查成果。二是开展农村房屋调查。依据相关规定，全面查清农村集体建设用地每宗土地范围内建筑物、构筑物的位置、面积、权属等基本情况，形成完整的房屋调查成果。三是开展确权登记发证。依据有关法律法规和政策，规范确认农村“房地一体”宅基地和集体建设用地使用权主体及登记发证面积。四是建设城乡一体的不动产登记数据库及信息管理系统。在建设农村地籍调查登记发证数据库的基础上，依据《不动产登记数据建库标准》等要求，建立集图形、属性、电子档案为一体的不动产登记数据库及信息管理系统，实现国土、规划等单位信息共享，规范农村“房地一体”管理。四是便民利民，维护稳定。进一步优化职能、提高行政效率、建立完善配套服务平台、办事流程，统筹进行“房地一体”调查，减少重复调查、登记和资源浪费。

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