在全市防汛抗旱工作电视电话会议上的讲话

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关 于防灾减灾救灾工作的重要指示精神，认真贯彻落实各级防 汛抗旱工作电视电话会议精神，分析面临的形势任务，安排 部署今年防汛抗旱工作任务。 第一，坚持“警” 字当头，拧成“ 一股绳” 牢固树立和践行生命至上、安全第一理念，坚守不伤人、 不死人、少损失这条底线，坚持警钟长鸣，未雨绸缪，防范 未然。 一是面对形势要警惕。俗话说“大疫之后有大灾” ，新 冠肺炎的全球大流行、防汛抗旱，与气候、环境都是分不开 的。从全球看，气候变化异常，突发性、极端性、不可预见 性天气日益增多。从全国看，专家预测，今年我国气象水文 年景总体偏差，极端事件偏多，区域性暴雨洪涝重于常年， 涝重于旱。自 X年以来，X河 X年没有发生流域性大洪水， 今年发生大洪水几率持续上升。从全市看，气象部门预测我 市汛期极端天气气候事件偏多，入、出梅时间均较常年偏晚， 梅雨量较常年略少，汛期平均气温偏高，发生阶段性旱涝的 可能性较大，部分地区可能有伏旱。 二是面对问题要警醒。X地理位置特殊，气候条件复杂， 洪涝干旱灾害易发、多发，且极易出现旱涝急转情况。一方 面，我市防汛抗旱点多、线长、面广，地上和地下、内忧和 外患、水灾和水污交织等问题突出。特别是洛河洼、石姚湾 行洪堤退建还没经过大水考验，X河支流、低洼区域、城区 防洪排涝等仍有大量隐患，要进行全面排查；且一旦 X河干流水位上涨，各支流在洪水期间无法向干流排水,便会倒灌或 者漫溢两岸, 形成“关门淹”。另一方面，近年各级各部门人 员调整较多，部分同志没有抢大险、抗大灾的经历，要多组 织培训。有的县区还存在物资更新不够及时、风险隐患排查 处置还未完全到位等问题，给防大汛、抗大旱、抢大险、救 大灾带来较大压力。 三是面对责任要警觉。做好今年的防汛抗旱工作意义重 大。我们要坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立大安全 观，坚持底线思维、强化风险意识，克服麻痹思想和侥幸心 理，统筹防汛抗旱、强化系统治理，切实做好防风险保安全 工作。要认真学习防洪法、防汛条例、抗旱条例等法规，按 照部门牵头、分级负责、属地管理的原则，压紧压实工作责 任，精心做好防汛抗旱各项准备，坚决夺取今年防汛抗旱斗 争的胜利。 第二，坚持“防”字着力，织牢“一张网” 防汛抗旱工作关键在“防”，“宁可十防九空，不可失 防万一 ”“宁可备而不用，不可用而不备”，要织牢织密防 汛抗旱安全网，打有准备之仗。 一要守住重点工程防线。在建工程重在抓进度。水利部 门牵头，要全面掌握 X干正峡段行洪区调整和建设工程、九 里西排涝站等在建工程进展，加强工程质量的监督检查。汛 前要倒排工期、细化方案，制定安全度汛方案，落实汛期巡 查防守责任人，明确抢险人员和物料，为工程安全度汛提供 坚实保障。已建工程重在抓巡查。近年来，一批重点水利工程先后建成投用，这些工程都没经过洪水考验，汛前要组织 人员对全市近年完工的水利工程进行全面巡查，并制定相关 应急度汛预案，及时处置各类隐患，确保发挥效益。谋划工 程重在抓落地。水利部门牵头，做好 X干峡涡段行洪区调整 和建设工程、江 X分水岭水资源配置等重大工程谋划工作， 力争早日落地。需要强调的是，河湖堤防和水库大坝开口施 工工程，各类水毁工程，必须在汛前全面做好相关工程建设， 满足度汛要求。 二要守住重点部位防线。一是堤防。我市行洪区建设标 准及堤防防洪标准普遍偏低，高水位时易发生险情。各级各 有关部门要加强安全检查及巡查防守、堤坝清表，结合排查 出的隐患点，就近备足防汛物料，制定切实可行的度汛方案。