20**年在区委全会上的报告
各位委员、同志们：
我代表区委常委会向全会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。
20**年工作回顾
20**年，是X历史上极其不易、极不平凡的一年。一年来，我们抢抓撤县设区重大机遇，科学谋定“1368”工作计划，扎实推进“2826”重点工程，大力弘扬“大X精神”，夙兴夜寐、激情工作，通过一线锻炼识别干部、狠刹“四风”转作风，依法惩治地痞村霸和宗族恶势力，壮士断腕整治自然环境，政治生态、社会生态、自然生态持续改善，“美丽X”取得新进展；标准件和特钢产业转型升级取得历史性突破，项目建设和招商引资后劲持续增强，新兴产业蓬勃兴起，城市建设再掀高潮，文化旅游活跃全局，“经济强区”迈出新步伐。
这一年，是X凝心聚力的一年，我们坚持把迎接学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，推动X各项工作始终朝着正确的方向前进。坚决拥戴习近平总书记在党中央和全党的核心地位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终将十九大精神的贯彻落实与实际工作相结合，组织了一系列学习宣传活动，不断兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮，宣传思想、意识形态、精神文明等工作不断取得新进展，有力推动了经济社会发展，预计20**年全区生产总值完成280亿元，同比增长8%；全部财政收入完成20.3亿元，同比增长9.5%；一般公共预算收入完成12.7亿元，同比增长9%。
这一年，是X蹄疾奋进的一年，我们坚持把项目建设和招商引资作为“一号工程”，经济发展后劲更加强劲。强力实施总投资500亿元的60个重点项目，坚持“四个一”推进机制，每周会商、每周现场督导、每季排队通报，并实行红黄旗流动，超额完成全年投资任务。列入省重点项目4个，全市第一；市重点项目15个，全市第二。永洋特钢产业园项目联动试车，恒创环保科技高端标准件产业园、冀南快递产业园、高端装备制造产业园等项目进展顺利，打赢了项目建设翻身仗。坚持把引上域外大项目、好项目作为重中之重，成立8支专业招商队，变部门“单兵作战”为“全员招商”，先后与华侨城、京东、西门子等大型企业集团对接洽谈，共签约项目33个，总投资580亿元，目前开工建设项目9个。全市举办两次集中签约，我区综合排名全市第二。
这一年，是X华丽转身的一年，我们坚持以壮士断腕、凤凰涅槃的决心，强力推进传统支柱产业规范提升、向中高端迈进。特钢产业提升，坚持区委、政府主要领导现场办公、现场协调、全力帮扶，总投资80亿元的永洋特钢产业园，从开工到联动试车仅用了20个月时间，尤其是项目一期仅环保投资就高达8亿元，占一期投资额近1/5，环保技术水平全国领先，受到省市有关领导高度评价。标准件产业规范提升，全区上千名干部一线奋战，他们舍小家、顾大家，轻伤不下火线、人人奋勇向前，以大无畏的担当精神，强力推进“五个一批”，对全区近万家标准件企业进行大刀阔斧地规范提升。目前5000多家企业全部取缔到位，2000多家企业实现规范生产，1700多家企业通过整改拿到环评，102个重组新建项目正在建设，引进高端标准件项目26个，总投资达230亿元。标准件产业生产环境全面改善，行业面貌焕然一新，产业效益明显提升，受到环保部充分肯定。
这一年，是X借势起跳的一年，我们坚持城乡建设同步推进，全区城镇化水平显著提升。以“五城同创”为抓手，洺州新城洺湖生态治理、公交枢纽客运中心，广府“一城四镇”、“一府六院”，以及西部的动物园等精品工程全面推进、效果显著。扎实推进基础设施建设，深入推进文明城市创建，大力提升城市绿化、亮化、美化、净化、文化水平，城市精细化管理成效显著。积极开展文化活动，先后举办纪念广府解放70周年、老XXX庙会进广府等各类文化活动100余场次，太极拳表演走进XXX世博园，并登陆XXX卫视，城市魅力进一步彰显。美丽乡村建设围绕“两区一带一小镇”打造思路，实施了120个美丽乡村重点村建设，累计投入资金2.2亿元，硬化道路便道32万平方米，栽设太阳能路灯1800杆，农村环境保洁实现常态化，农村人居环境显著改善，太极小镇被评为“全国美丽乡村百佳范例村”，广府东街被评为“中国美丽休闲乡村”。广府景区成功创建为国家5A级景区，并荣获“国家湿地公园”和“国家水利风景区”。
这一年，是X刷新颜值的一年，我们坚持大力推进大气污染防治，美丽X、绿色X建设开启新征程。强力推进“治污、压煤、减排、抑尘、增绿”等工作，5852家“散乱污”企业全部清零整治到位，33家企业全部落实错峰生产，累计拆除燃煤锅炉764台，取缔非法加油站点173家，取缔散煤销售点49家，压减工业用煤11.4万吨，远超市下达的3.7万吨削煤任务，严格管控重型车辆，天然气“村村通”工程实现全覆盖，“一区双违三边”整治强力推进，超计划完成秋冬季造林任务。空气质量持续改善，雾霾天数持续下降，尤其是10月以来，重污染天数仅有7天，较去年同期减少14天，洺河水总铁、总锌浓度较去年均下降95%以上。
这一年，是X最为惠民的一年，我们坚持以深化改革为动力，民生事业实现大发展。紧跟中央和省市委节奏，今年召开13次深改领导小组会议，推进农业农村、城管执法、行政审批等改革事项，群众普遍受益。组织开展了“弘扬孝道文化、培养良好家风”主题活动，培树好儿媳464名，好公婆269名，“贤孝文化”蔚然成风；扎实推进灾后重建，“7·19”受损农房全部完成修缮重建，196所受灾学校基本恢复正常投用，水利设施灾后重建项目全部竣工；招聘教师324名，中高考实现历史性突破，顺利通过国家义务教育均衡发展区评估；张娄线改建、永河线中修、邯临线中修、赵辛线改造等道路工程进展顺利，第一期138公里农村路网建设全面完工；城镇登记失业率1.8%，远低于市下达的4.2%控制目标；医改、体育等工作稳步推进，先后荣获全国妇幼健康先进区、全国群众体育先进区。广府现代农业园区通过省现代农业园区评审。
这一年，是X大局平稳的一年，我们坚持把维护稳定作为第一责任，社会大局持续向好。始终把维护稳定作为经济发展的基础工程，持续开展矛盾纠纷隐患大排查，对重点信访案件，全部明确专班包案化解，圆满完成全国“两会”、党的十九大等重要时期安保维稳任务和宗教领域重大工作任务，全市“一委三中心”建设暨依法解决信访问题现场会在我区召开。深入开展整治社会环境、净化社会风气专项行动，严厉打击地痞村霸和宗族恶势力犯罪，先后破获刑事案件1349起，刑事拘留431人，逮捕338人，行政拘留1158人，追逃433人，严打整治工作全市第二。聚焦重点行业、重点领域、重点场所，扎实开展安全生产大排查、大整治、大拆除、大提升专项行动，深入开展消防安全大宣传、大培训、大演练，及时消除各类事故隐患，创造了和谐稳定的社会环境。
这一年，是厚植执政基础的一年，我们坚持把党的政治建设摆在首位，政治生态更加风清气正。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，持续加强党的政治、思想、纪律、作风等建设，汇聚了同心共筑中国梦的强大正能量；坚持在一线锻炼识别选拔干部，今年以来，调整乡科级干部8次283人，其中提拔78人、平调202人、免职3人，激发了全区干部工作积极性；扎实开展基层党建“百日攻坚”行动，72个示范村创建成效明显，54个后进村全部完成转化，“两有”建设精彩纷呈，非公党建“两个覆盖”取得新进展，“双带双创”掀起农村干部创业新热潮；高度重视党风廉政建设，认真落实“两个责任”，始终把加大案件查处力度作为惩治腐败的高压利剑，强力开展“一问责八清理”专项行动和基层“微腐败”专项整治，截止目前共处置线索753条，立案399人，党政纪处分264人。其中，乡科级干部立案119人，结案102人，党政纪处分51人，组织处理51人，形成了强大震慑效应，营造了风清气正的政治生态。
成绩来之不易，奋斗充满艰辛。一年来成绩的取得，是我们坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领、推动党中央和省、市委决策部署在X落地生根的结果，是全区各级党组织和广大党员干部群众齐心协力、团结实干的结果。在此，我代表中共X区委，向过去一年来为X改革发展稳定付出心血和汗水的全区党员干部群众、社会各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意！
回顾一年来的历程，我们深切体会到：
只有不忘初心、牢记使命，才能取得事业发展的新成就。正因为我们时刻以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚守让全区人民过上好日子的信念，咬定建设“美丽X、经济强区”奋斗目标，我们才能在全面建成小康社会的道路上阔步前行，取得令人振奋的成绩。
只有科学决策、精准施策，才能推动经济发展的大跨越。正因为我们认真贯彻“五大发展理念”，准确把握撤县设区等重大机遇，坚定实施“1368”工作计划、“2826”重点工程不动摇，牢抓项目引领、产业转型、生态治理、普惠民生不放松，我们才能经受复杂形势考验、取得经济发展的跨越。
只有求真务实、苦干实干，才能实现各项事业的新突破。正因为把制度立在心中，把纪律挺在前面，坚持不懈抓作风、驰而不息纠“四风”，大力践行新时期X精神，知难而进、狠抓落实，我们才取得了全市重点项目观摩、标准件产业规范提升、大气污染综合整治等一系列突破。
只有以民为本、心中有民，才能开创和谐稳定的好局面。正因为我们始终坚持一切为了群众、一切依靠群众，把老百姓的事当成天大的事，才让老百姓切实感受到美丽乡村、农业现代化、文化下乡、严打整治、“一帮一”、煤改气等惠民工程带来的实惠和变化，获得感、幸福感、安全感不断提升。
只有同心同德、砥砺前行，才能唱响拼搏奋进的主旋律。正因为各级领导干部上下同欲、党员群众团结一心，面对困难挑战、不躲不避，面对批评议论、不遮不掩，面对掌声荣誉、不骄不躁，才凝聚起齐心协力谋发展、同心同德干事业的强大合力，形成干部有为、群众有劲、干事有成的大好局面。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到问题和差距，比如：经济总量不大，人均GDP偏小，财政收入质量不高，由大区向强区跨越的任务十分艰巨；兴区立区的大项目好项目不多，特别是在外引项目上还需更加用心用力；产业结构提升、转型升级任务繁重，新兴产业还需加大培育；部分干部进取意识不强，“不想为”、“不敢为”、“不会为”等问题仍不同程度存在等等。这些问题，都要引起我们高度重视，并切实加以解决。
20**年总体工作思路和重点举措
20**年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我区抢抓机遇，奋发作为，全面开启新时代建设“美丽X、经济强区”新征程的起步之年。全区工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大和中央、省、市系列会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和落实新发展理念，坚持“解放思想、改革创新、转型升级、提质增效、优化环境、改善民生”总要求，深入推进“1368”工作计划，强力实施“2698”重点工程，全面开启新时代建设“美丽X、经济强区”新征程，为如期全面建成小康社会不懈奋斗！
“解放思想、改革创新、转型升级、提质增效、优化环境、改善民生”是区委引领明年工作的总方向、总要求。解放思想是前提，只有牢牢把握时代脉搏，时刻紧跟新思想、新理念、新战略、新部署，才能保证我们的发展方向正确、蹄疾步稳。改革创新是动力，只有以改革的思维和创新的办法来破解难题、推动发展，才能为经济社会发展注入新动力、开辟新路径。转型升级是手段，只有坚定不移去产能、补短板、调结构，才能走好绿色发展、转型升级、跨越提升的新路，始终保持高质量发展的良好态势。提质增效是目的，只有坚持发展质量和效益“两手抓”，才能实现更高水平、更可持续的发展。优化环境是保障，只有营造良好的政治环境、社会环境、发展环境、自然环境，才能为经济社会发展提供坚强保障。改善民生是根本，只有始终坚持以人民为中心的发展思想，才能不忘初心、牢记使命，不断把我们的事业从一个胜利推向又一个胜利，从一个辉煌推向又一个辉煌。
20**年，重点实施“2698”工程：“2”，就是举办好第三届XXX市旅游发展大会和第十四届国际太极拳运动大会“两大盛会”。“6”，就是突出抓好产业转型升级、项目建设和招商引资、洺州新城建设、乡村振兴战略实施、生态环境治理、民生事业提升六项重点工作。“9”，就是打好防范化解重大风险、精准脱贫、大气和水污染防治、标准件产业规范提升、蔬菜产业振兴、“五城同创”、“一区双违三边”治理、路网建设、农村人居环境整治等九大攻坚战。“8”，就是开展八个专项行动，为“269”目标的实现提供保障：一是解放思想、对标对表、跨越赶超专项行动；二是转变干部作风、优化营商环境专项行动；三是农村“双基双提升”专项行动；四是企业家队伍素质提升专项行动；五是科技人才培养和引进专项行动；六是依法打击地痞村霸和宗族恶势力专项行动；七是国有资产清理盘活专项行动；八是重点工作大督查专项行动。要通过实施“2698”工程，再掀新高潮，再创新业绩，以优异成绩向全区人民交一份满意答卷。
一、认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强新时代建设美丽X经济强区的信心和决心。
一要旗帜鲜明讲政治，坚决把党的政治建设放在首位。习近平总书记指出：“党的政治建设是党的根本性建设。”全区各级党组织和所有党员干部要带头讲政治，坚决做到“四个必须”：必须坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，必须始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，必须坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，必须尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严格落实民主集中制等各项制度，始终坚定理想信念，挺直共产党人的精神脊梁，旗帜鲜明反对和抵制一切错误观点，更加坚定地为实现“美丽X、经济强区”不懈奋斗。
二要抓实抓牢“不忘初心、牢记使命”主题教育，凝聚干事合力。即将在全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，是党的十九大做出的一项重大部署，是全党在思想、作风、党性上进行的又一次集中“补钙”和“加油”。全区党员干部必须深刻理解“不忘初心，牢记使命”主题教育的重大意义，始终牢记我们党成立之时的初心，牢记我们党一路走来的艰辛，牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的使命，更要牢记我们入党时的誓词，大力弘扬“红船精神”、“西柏坡精神”，进一步把思想和行动凝聚到区委的决策部署上来，团结协作、不懈奋斗，为决胜全面建成小康社会贡献力量。
三要抢抓中央和省市政策机遇，提振发展信心。党中央作出了“我国经济发展进入新时代”的科学论断，并提出了一系列重大战略安排部署，为我们今后发展指明了方向。可以预见，在今后五年甚至更长时间内，全国各地必将保持竞相发展的态势。从我区来看，一年来，全区干部群众团结一心、众志成城，全力推进项目建设、产业调整、大气污染治理、社会稳定等各项工作，打赢了一个又一个硬仗，攻克了一个又一个难关，发展的基础更加牢固、干部的作风更加优良、群众的支持更加坚定有力，这些都是实现X高质量发展的机遇。新的一年，我们要进一步开展解放思想、对标对表、跨越赶超专项行动，提振全区上下一心一意谋发展、撸起袖子加油干的决心和信心，全力拼搏、奋发作为，不断掀起新时代建设“美丽X、经济强区”新高潮。
二、举办好第三届市旅发大会和第十四届国际太极拳运动大会，激发全区发展活力。举办“两大盛会”，是明年全区工作的重中之重。我们要倾全区之力举办一届有气势、有品位、有特色的一流盛会，带动全区各项工作全面提升。
一要通过“两大盛会”，激发全区上下干事创业的精气神。“两大盛会”涉及招商引资、项目建设、景点开发、业态打造、服务管理等全区工作的方方面面，是对我区各项工作的一次全面检验。应该说，这是识别干部的演兵场，是展示才能的大舞台，是增长才干的大熔炉。全区各级各部门、广大干部群众都要树立主人翁意识，增强责任感、使命感，积极行动起来、参与进来，上下同欲、众志成城，为X的荣誉而战，展现X干部的精气神、凝聚力、战斗力。
二要通过“两大盛会”，全面提升全区基础设施建设水平。要以举办“两大盛会”为契机，对全区基础设施来一次大投入、大提升。首要的就是硬化、美化和绿化。硬化方面，要结合全区路网建设攻坚战，重点对旅游线路、景区内外道路来一次全面彻底的整修和提升；美化方面，要结合“一区双违三边”治理攻坚战，对所有道路沿线环境卫生、私搭乱建来一次全面彻底的清理和规范；绿化方面，要科学设计、乔灌花草合理搭配，明年春季，来一次全方位、立体式、高品位的绿化大会战。同时，要全面融入文化，科学布置亮化，全面提升城市品位和形象。
三要通过“两大盛会”，全面夯实全域旅游的坚实基础。要坚持全域旅游发展道路，以“两大盛会”为契机，全面完善全域旅游规划，打造一日游、两日游精品线路；大力推进广府、洺州新城和西部“三大片区”精品工程建设，打造广府“一城四镇”、“一府六院”以及洺州阁、会展中心、石刻博物馆、XXX动物园、温泉度假村等一批知名景点；要积极实施“百家中华老字号进广府”计划，大力推进“两街、一环、四区”建设，打造广府不夜城，切实繁荣旅游业态，让群众共享旅游发展成果；要坚持精细化管理，切实提升各景点的接待能力和服务水平，真正把广府打造成“天下第一府、世界太极旅游目的地”，把X打造成全域旅游的样板和典范。
三、强力推进产业转型升级，增强高质量发展的支撑力。党的十九大做出了“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的重要论断，我们一定要按照十九大、中央经济工作会和省、市全会的安排部署，把深化供给侧结构性改革作为推动高质量发展的首要任务，着力构建结构科学、增势强劲的产业体系。
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