全乡关于安全生产专项整治三年行动实施计划

全乡关于安全生产专项整治三年行动实施计划

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，根据《国务院安全生产委员会关于印发全国安全生产专项整治三年行动计划的通知》、《省安全生产委员会关于印发<省安全生产专项整治三年行动实施计划>的通知》、《市安全生产专项整治三年行动实施计划》要求和《县安全生产专项整治三年行动实施计划》决策部署，经乡党委、乡政府研究决定，制定《乡安全生产专项整治三年行动实施计划》，其中包含2个专题实施方案和6个专项整治实施方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，不断完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，推动乡专项整治取得积极成效。

　　二、主要任务

　　以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，务必把安全生产摆到重要位置，切实解决政治站位不高、思想认识不足、安全发展理念不牢、红线意识不强等突出问题；完善和落实安全生产责任和管理制度，深化党政领导安全生产责任，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”规定，压实企业主体责任，做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位；建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，完善安全生产体制机制，大力推动科技创新，持续加强基础建设，全面提升本质安全水平。重点分2个专题和6个行业领域深入推动实施。

　　（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。一是集中组织观看学习国家统一制作的“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。二是集中开展学习教育。将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委理论学习中心组安排专题学习，配合业务指导部门组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员开展轮训，推进学习教育全覆盖。三是全面系统宣传贯彻。将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点，制定宣传方案，开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动。深化“安全生产月”活动，积极推进安全宣传“五进”。四是全面压实安全生产责任制。压紧压实党委、政府、部门、企业等各层级安全责任，健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度，推动企业落实《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》40条刚性规定，建立健全企业覆盖主要负责人、安全管理人员及一线从业人员等所有岗位的安全生产责任制和全过程、无死角的安全生产管理制度。五是有效防范安全风险。建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，严格执行安全设防标准。突出重点行业领域开展专项整治，深入贯彻落实国家和省市“关于推进安全生产领域改革发展的意见”，深化危险化学品安全监管和安全生产执法体制改革。六是加强安全监管干部队伍建设，加大教育培训力度，不断提高安全监管干部综合素质和业务能力。

　　（二）落实企业安全生产主体责任专题。一是提高企业安全管理能力，深入推动落实《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》等若干规定，建立覆盖企业主要负责人、安全管理人员、一线员工等所有岗位的安全生产责任制。健全涵盖企业生产经营全方位、全过程、全链条的安全生产管理制度。严格安全生产教育培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和安全操作规程，掌握岗位操作技能和应急处理措施。二是推动企业定期开展安全风险评估和危害辨识，针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等，加强动态分级管理，落实风险防控措施，实现可防可控。三是建立完善隐患排查治理体系，规范分级分类排查治理标准，明确“查什么怎么查”“做什么怎么做”。建立“一岗一清单”，制定符合企业实际的厂级、车间级、班组级和各个岗位隐患排查治理清单，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排查隐患。四是督促企业加大安全投入，用足用好企业安全生产费用提取使用、支持安全技术设备设施改造等有关财税政策，重点用于风险防控和隐患排查治理，推进各重点行业领域机械化、信息化、智能化建设。建立安全生产费用使用台账，确保安全生产费用足额提取、使用到位。五是严格执行《安全生产责任保险实施办法》和《省安全生产责任保险实施细则》的相关规定，高危行业领域的生产经营单位强制投保安全生产责任保险。通过实施安责险，加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。六是大力开展安全生产标准化规范建设，分行业领域明确3年建设任务，从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进八个方面，开展全员、全方位、全过程的安全管理，实施对标检查、对标整改、对标达标、持续改进，全面推进企业以安全生产标准化为基础的安全生产管理体系建设。突出企业安全生产工作的日常化、显性化，建立自我约束、持续改进的内生机制，实现安全生产现场管理、操作行为、设备设施和作业环境的规范化。七是加强企业安全管理制度建设，建立健全涵盖企业生产经营全过程的安全生产管理制度，完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度，建立健全企业风险管控和隐患排查治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度，自觉接受监督。

　　（三）危险化学品安全整治。一是制定贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》的实施方案，推动各项制度措施落地见效。二是落实危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则，分级分类排查治理安全风险和隐患，落实各类隐患排查治理措施。20**年底前涉及重大危险源的危险化学品企业完成安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。三是积极推广应用机械化、自动化生产设备设施，实现机械化减人、自动化换人，降低高危岗位现场作业人员数量。四是支持危险化学品生产企业开展安全生产技术改造升级，依法淘汰达不到安全生产条件的装置。

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