关于农村土地流转的现状分析与思考
农村土地承包经营权流转，是促进农业产业结构调整、实现农村生产要素优化配置的有效手段，是深化农村综合改革、统筹城乡发展、促进土地适度规模经营，加快现代农业发展的重要内容，也是今后较长时期农村经济社会发展的必由之路和重要政策取向。
一、我县土地流转现状
我县是一个传统农业县，全县xx个乡镇xxx个行政村、社区，总人口xx.xx万元。其中农业人口xx.xx万人，占全县总人口的xx.xx%。截止xxxx年底，全县家庭承包经营农户数xx.xx万户，承包经营的耕地面积xx.xx万亩，人均x.x亩。
土地流转模式：整村整乡推进型。鼓励整村、整乡农户将各自承包的土地，统一委托乡镇、县平台公司、村流转服务组织集中进行流转，乡村两级负责“流转+服务”、平台公司负责“规划+管理”、市场主体负责“投资+运营”。以“支部决定、党员表态、群众协议”的党建推动模式，先与农户签订流转意向协议，后引进市场主体对流转土地连片整理打造田园综合体。
龙头企业带动型。鼓励农业龙头企业、新型农业经营主体以公司化、园区划和合作化形式整体流入土地，实行规模经营，促进优势农产品区域化布局和特色农产品生产基地发展。
新型股份合作型。鼓励农民以土地经营权入股由农村集体经济组织牵头成立的土地合作社，建立“土地股份合作社+新型职业农民+社会化服务”生产经营体系，以“零入整出”的方式由业主进行规模经营。
致富能人回归创业型。鼓励支持有经济实力的致富能人回归创业，兴办农业企业，引导资金、技术、人才等资源向农业和农村流动，实行“统一规划布局、统一技术操作、统一机耕机整、统一病虫防治、统一订单销售”的模式进行规模经营，实现个人“庄园梦”，带动当地农户进行土地流转。
土地流转方向：作为传统农业大县，x积极转方式、调结构，深化农业供给侧结构性改革，“三水特色调结构，立体种养增效益” （“三水”指水稻立体种养、水产健康养殖、水生作物种植）的指导思想。以市场为导向，充分发挥水乡资源优势，大力发展“水稻+”“荷田+”“蔬菜+”“水产+”x种生态种养产业模式，实现了农业增效、农民增收、农村增绿的有机统一。
土地流转成效：全县耕地面积xx.x万亩，已经流转xx.x万亩，流转率达到xx.x%，整村流转xx个村，占比xx.x%，现有xx.x万亩面积挂网招商。
土地流转目标：到xxxx年全县土地流转比率达xx%以上，整乡镇流转x-x个，农村土地整村流转xx个以上，新增土地流转面积xx万亩。
二、土地流转典型及措施
x县润农生态农业发展有限责任公司。位于安障乡德兴社区有机蔬菜基地总投资xxx多万元，现有基地面积xxx亩，其中蔬菜大棚面积xxx亩。配套设施齐全，全部采用喷灌、滴灌肥水一体化，配备现代智能化的播种、旋耕、整垅一体机数台。现已建成xxxx平方米的钢构房，装机xxxKW的冷冻设备，是集生产、存储、物流为一体的现代化蔬菜生产基地。
公司的合作经营模式：一是社会资本与平台公司合作。润农公司为合资公司，县农投公司占股xx%，x高城农业占股xx%，社会资本一方作为大股东，在生产和经营上享有自主权。二是公司与村集体合作。公司充分发挥村集体在农业生产中的作用，积极推动与村集体的合作。一方面，村集体经济组织通过土地流转过程中提供服务收取土地流转管理费、国投项目、集体资产使用租金、劳务公司管理费等三个方面实现村集体经济增长；另一方面，公司的劳务用工和生产环境得到根本保障。三是是公司与农户合作。公司在充分发挥自身资金优势、技术优势的基础上整合分散的农户个体，发挥其劳务能力，既实现产业扶贫，又促进公司+农户的互利共赢。
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