京津冀城市群的形成和发展
一、城市群发展历程
繁荣时期——洋务运动：中国100多年的工业化过程主要集中在东部沿海，两个高峰分别出现在南部的XXX和北部的天津。洋务运动时期天津是北方的工业中心，对外贸易中心，铁路枢纽中心以及金融中心。XXX的重工业也是在这一时期兴起。京津唐老工业基地在此基础上形成发展。
下坡路时期——建国前后：1949年前，帝国主义经济、军事掠夺以及全国内战的影响对京津地区的工业以及经济发展产生了很大的阻滞影响。1976年XXX大地震的爆发更是使整座城市夷为平地，不仅毁灭了本城市的工业格局，同时对京津地区的发展造成了消极影响。
再繁荣时期——新的规划编制：国家发改委于20**年11月正式启动京津冀都市圈区域规划的编制工作。起初的区域发展规划按照“8+2”的模式制订：包括XXX、天津两个直辖市和XXX省的XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX8地市。
都市圈区域规划编制，一直迟迟没有推出。国家发改委地区经济司官员认为，历经五年时间调研、编制，京津冀都市圈目前已经形成较为完整的区域经济规划蓝图，有望成为中国经济的“第三极”。因此该都市圈的区域规划成为国家“十一五”规划中的一个重要区域规划。
而《京津冀都市圈区域规划》正式出台于七年之后，即20**年。由于XXX一共11地市，为了更好的衔接XXX规划，新的京津冀规划将涵盖XXX省全部。即包括XXX、天津两个直辖市和XXX的XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX11地市(通州新城、顺义新城、滨海新区和XXX曹妃甸工业新域)。
二、区域基础
1.两个核心
XXX：城市功能定位是国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市，重点发展第三产业。充分发挥大学、科研机构林立，人才高度密集的优势，与高新技术产业园区、大型企业相结合，积极发展高新产业，以发展高端服务业为主，逐步
向外转移低端制造业。
天津：城市功能定位是构建国际港口城市、北方经济中心和宜居生态城市。天津主要发展航空航天、石油化工、装备制造、电子信息等先进制造业和现代物流、现代商贸、金融保险、中介服务等现代服务业，并适当发展大运量的临港重化工业。
XXX省作为原材料重化工基地、现代化农业基地和重要的旅游休闲度假区域，是京津高技术产业和先进制造业研发转化及加工配套基地。
2.能源和重工业
XXX：我国北方重化工产业基地，京津冀城市群主要重工业产品和能源供应基地，石油、铁矿石运输枢纽城市。
XXX：京津冀滨海临港重化工产业带南部节点城市，以石油化工、盐化工为主的重工、化工产业基地，连接冀中南、鲁西北、西北地区的能源输出港。
XXX：冀南重要的中心城市，是以装备制造、煤盐化工、新能源、汽车工业、新型建材为主的新型工业基地。
3.现代制造业
XXX：华北连接中原、华南地区的交通枢纽，现代制造业基地，华北南部的商贸物流中心和区域经济中心。
XXX：京津高科技产业生产基地，服务业发达，疏解京津城市功能的卫星城市。
XXX：京津冀城市群现代制造业产业、华北腹地经济发展的领头羊，疏解XXX城市功能的次中心城市。
4.生态基地
XXX：国家级能源输出港和北方地区重要的出XXX岸，京津冀滨海临港产业带北端节点城市，京津冀城市群生态屏障的组成部分和未来高新技术和高档居住扩散地之一。
XXX：冀中南地区重要经济增长极和冀晋鲁豫四省接壤区域中心城市，历史文化名城。
XXX：京津冀区域交通物流枢纽，绿色农产品供应基地，打造京津生态屏障保护基。
XXX：旅游休闲城市，京津冀区域水源涵养地，京津冀绿色生态农业和清洁能源基地。
XXX：京津冀城市群连续东北、西北区域的交通枢纽，重要生态屏障和水源涵养地.
5.四个新兴区
滨海新区：我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中国和国际物流中心，宜居生态型城区。
通州新城：面向区域的综合性服务新城，XXX市参与环渤海区域合作发展的重要基地，服务设施完美，文化产业发达，承接商务、会展、行政及城区人口功能的现代化新城区和综合服务中心。
顺义新城：连接国际国内枢纽空港，服务全国、面向世界的临空产业中心和现代化制造业基地。
XXX港新城：北方的大型能源原材料进口港口，北方重化工业基地和临港新城
整体：以京津两个直辖市为核心，XXX建成京津冀城市群南部副中心城市，XXX建成东北部副中心城市，加强与京津功能分工和配套协作，带动冀中南、冀东两翼发展。充分发挥XXX、XXX的生态优势和XXX的滨海资源优势，打造服务首都的特色功能城市。极化XXX在晋冀鲁豫接壤地区中心城市地位，提升XXX沿海港城作用，增强XXX、XXX规模实力，建设成为京津冀城市群中具有重要带动作用的节点城市。
三、地理位置分析
自然地理位置：京津冀地区位于华北平原北部，北靠燕山山脉，南面华北平原，西倚太行山，东临渤海湾，西北和北面地形较高，南面和东面地形较为平坦,呈现出西北高东南低的地形特点。从地貌上看，该区域囊括有多种地貌特征，但仍然以平原地貌为主，沿渤海岸多滩涂、湿地。海河流域以扇状水系的形式铺展在京津冀地区。土地面积约为9万平方公里，人口总数约为6000万人。
交通位置：属于欧亚大陆桥东部起点之一，环抱我国的两大直辖市XXX、天津，地处环渤海地区，是我国北方通向全世界最直接、最便捷的海上要冲，具有得天独厚的地理位置。京津唐地区为我国四大工业区之一，也是东北地区与中原
地区进行交通联络的必经之地，战略地位十分重要。
政治位置：XXX是我国的首都，全国政治中心，天津逐渐恢复为北方的经济中心，加之城市群处于环渤海地区和东北亚的核心重要区域，越来越引起中国乃至整个世界的瞩目，因而成为亚洲的核心位置之一。
经济区位(重点)：京津冀城市群位于太平洋西岸东北亚、亚太经济圈的核心地带，是我国北方经济结构调整集中地，东北、华北、西北、华东四大经济区的交汇处，具有我国经济由东向西扩散、由南向北推移的重要枢纽地位，京津冀城市群的区位优势在我国经济的发展格局中地位显赫，而且在协调国际分工，参与国际经济秩序中也具有举足轻重的作用。XXX、天津为龙头的京津冀城市群是我国北方的政治中心、金融中心、重工业基地与高精尖人才聚集地。
四、发展现状及特征分析：
1.模式：
京津冀城市群总体结构采用“点——轴”发展模式，“点”即以核心城市、次中心城市以及新兴城市等为主要“节点”，统筹发展;“轴”的发展就是各城市之间的主要交通线以及沿交通线分布的产业带和城市密集带。以中关村科技园和滨海新区等高新技术产业为依托，以快速综合交通走廊为纽带，促进通州、XXX、滨海新区城市群主轴的发展;以滨海临港重化工产业发展带和渤海西岸五大港口为发展核心，促进XXX市、XXX市、天津市、XXX市沿海地区城市发展带的快速发展。
2.产业结构现状
从总体构成角度来看,XXX的产业结构呈现的是以第三产业为主,形成了“三二一”的结构,传统的制造业开始大规模退让, 正在形成高新产业为主的新兴工业结构;天津产业结构呈“二三一”态势,但是二、三产业比重相差较小;XXX省的第二产业占据着主导地位,其占GDP 的比重一直高于第一产业和第三产业,这说明XXX省仍然处于重工业即资金密集型工业为主导的时期。
3.生产总值现状
从GDP总量角度来看,近年，京津冀地区的GDP首次突破了6 万亿元，占全国总GDP的10.9%。从人均GDP角度来看,XXX、天津和XXX区域的人均 GDP增速都达到了两位数百分比以上。虽然京津冀城市群的发展速度在加快,但与长
三角、珠三角经济区相比,京津冀城市群的经济发展水平仍相对落后。从经济总量看,京津冀仅相当于长三角的52.7%;人均GDP是长三角的 77.5%,珠三角的63.6%;地均GDP(每平方公里土地创造的GDP)是长三角的51.4%,珠三角的31.1%。这很大程度上是由于京津冀三地发展水平差别较大,XXX省的经济发展水平低于京津两市造成的。
4发展特征：(该城市群目前的发展主要包括一个中心，两个增长极，三层次发展战略。)
一个中心：以京津冀都市圈经济一体化发展为中心在京津冀都市圈发展过程中，应该坚持以一体化发展为中心：在市场经济条件下，充分发挥京、津、冀三地经济发展方向的同一性、产业结构互补性的特点，促进生产要素的自由流动，加速产业的整合与重组，实行地区经济联合与协作，从而以整体优势参与对外竞争。
两个增长极：将XXX市和天津市作为京津冀都市圈发展的双增长极通过增长极的极化和扩散效应，影响和带动周边地区和其他产业发展，与长三角城市群相比，金字塔趋势较弱，顶部城市的“正拉动”效应不强;与珠三角城市群相比，城市之间的发展水平不够均衡;京津冀城市群的“双核”特征十分明显。
三层次发展战略：1增强核心城市竞争力，充分发挥其扩散效应首先由中心城市产生集聚效应，然后由集聚效应发挥扩散效应，积聚带来扩散，而扩散则进一步增强集聚能力，一方面加强政策、资源、信息、人才的支持力度，促进优势产业的发展;另一方面要避免大都市问题的出现，提倡住宅郊区化，合理控制流动人口，加强节能减排力度。2发挥城市群体能级效应构建“金字塔”型城镇体系，由塔尖到基座依次为中心城市、次中心城市、中等城市和小城市。城镇等级体系是实现都市圈内资源配置和城市间功能互补合作的重要条件。3立足京津冀，发展环渤海，放眼东北亚第三层的发展应该是发挥都市圈的整体扩散效应。提出“泛京津冀都市圈”的概念，将京津冀都市圈的腹地延伸到整个“三北”地区，将京津冀都市圈的产业链延伸到整个东北亚，将京津冀都市圈的发展规划融入全球发展战略。
短期发展战略明确城市定位
1.明确城市定位，规划产业布局
全国各省市区的“‘十一五’规划纲要”明确了各省市的战略定位：其中XXX市定位是国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市;天津市定位是现代化国际港口大都市和中国北方重要的经济中心。对照城市定位，京津冀都市圈发展面临的首要任务是对产业布局进行重新规划，进行区域间合理分工，XXX逐步退出“经济中心”，加快第三产业尤其是服务业的发展;天津恢复北方经济中心，加快推进滨海新区开发开放;利用原料优势，依托曹妃甸，大力发展新型工业。XXX市统计资料显示XXX市是XXX省经济第一强市。
国家即将出台的《京津冀都市圈区域规划》的有关报告对XXX、天津和XXX八市的产业结构和布局进行了规划。
2.天津滨海新区
国家“十一五”规划中明确了滨海新区的功能定位：立足天津、依托XXX、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为高水平的现代制造和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心、宜居的生态城区。
滨海新区拥有独特的外向区位优势，地处环渤海地区的中心位置，面向东北亚，中国北方连接亚欧大陆桥最近的东部起点，蒙古、哈萨克斯坦等邻近内陆国家的重要出XXX;组合功能优势，滨海新区集港口、经济技术开发区、高新技术园区、出口加工区和保税区于一体;丰富的资源优势，大面积的生态和建设用地，储量可观的石油、天然气;产业优势，电子信息、石油开采及加工、海洋化工、现代冶金、汽车及装备制造、食品加工和生物制药等七大主导产业，具备了比较雄厚的产业基础。
滨海新区的发展将促进天津工业的复兴，加快天津市都市型e79fa5e98193e4b893e5b19e31333361303030工业的发展，带动整个京津冀地区的工业发展，引领中国北方工业的重振复兴。
3.XXX曹妃甸
被列入国家“十一五”规划的XXX曹妃甸科学发展示范区是国家发改委批准投资最多的工业区，并已经上升到国家发展战略高度。曹妃甸的战略定位是：中国重型装备制造业生产基地、世界级化工工业生产基地、世界级精品钢材生产交易中心、东北亚航运枢纽中心、新的亚欧大陆桥的东部桥头堡。曹妃甸拥有丰富的优质资源：环渤海地区少有的天然深水良港XXX港深16 米，XXX港深12~14米。――曹妃甸港区;曹妃甸地处的XXX市是中国少有的大型综合能源资源城市，不仅有丰富的煤炭资源，石油和铁矿石储量也名列全国第一和第二;交通区位优势明显，位于环渤海中心地带，后方腹地辽阔，是“三北”地区走向世界的跳板;后备土地充足，岛屿后方滩涂广阔并与大陆相连，实际可开发潜力为300平方公里。曹妃甸还遇到了空前的历史机遇：XXX一些重化工业外迁(首钢东迁)，为其承接XXX产业转移，发展重工业提供了机会。
曹妃甸的发展腾飞将带动整个XXX市的经济转型，承接京津冀都市圈产业结构调整中的产
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