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为了动员全市社会各方面力量，坚决打好新一轮扶贫开发攻坚战，为此召开扶贫动员会，为此领导为本次大会作动员讲话。以下是小编精心收集整理的关于扶贫动员会讲话稿5分钟，下面小编就和大家分享，来欣赏一下吧。
同志们：
这次全市扶贫开发工作会议，是在“~~”顺利开局、全面建设小康社会关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实中央和自治区扶贫开发工作会议精神，总结我市20**年扶贫开发工作，全面部署新阶段扶贫开发工作，动员全市社会各方面力量，坚决打好新一轮扶贫开发攻坚战。刚才，市委、政府向铁道部、XXX省农办、宋庆龄基金会、XXX市、XXX市、XXX市、XXX市、XXX市和自治区14个厅局单位赠送了牌匾，表彰奖励了先进集体和先进个人;几位同志作了交流发言，深受启发。自治区扶贫办主任董玲同志出席会议，并作了重要讲话，大家要认真贯彻落实。在此，我代表市委、人大、政府、政协，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺，向长期以来关心支持我市扶贫开发事业的社会各界和同志们表示衷心的感谢和崇高敬意!下面，我讲几点意见。
一、总结成绩，进一步坚定推进新阶段扶贫开发的信心和决心
我们党始终高度重视扶贫开发事业，特别是改革开放以来，开展了有计划、有组织的大规模开发式扶贫，取得了举世瞩目的巨大成就，走出了一条中国特色扶贫开发的成功道路。XXX是贫困地区、民族地区、革命老区，新中国成立以来，因“苦瘠甲天下”备受党中央、国务院和自治区党委、政府的高度关注。1972年，周恩来委托李先念副在XXX专门召开了西海固地区落实民族政策座谈会，研究宁夏西海固的脱贫致富问题。改革开放以来，在党中央、国务院和自治区党委、政府的高度重视和亲切关怀下，在国家部委、XXX省和自治区各厅局、兄弟市及社会各界的对口协作和大力帮扶下，市委、政府始终把扶贫开发作为全市经济社会发展的战略任务，经过“三西”建设(1983—1993年)、“八七”扶贫攻坚(1994—20**年)和新世纪十年扶贫开发(20~~—20**年)三个阶段近30年的不懈努力，全市扶贫开发取得了历史性的成就，1999年在全国率先实现了全市整体基本解决温饱的目标。特别是新世纪扶贫开发20**年来，我市认真贯彻落实西部大开发战略，全力实施《宁夏农村扶贫开发规划(20~~-20**年)》及生态移民攻坚工程，不断完善和丰富扶贫开发思路，创新扶贫开发机制，加大资金投入力度，深入推进扶贫开发工作，形成了全方位、多层次的扶贫开发格局，取得了显著成效，为促进全市经济发展、社会稳定、民族团结发挥了重要作用。
一是经济综合实力显著提升。抢抓西部大开发战略历史机遇，积极调整产业结构，探索和培育优势特色产业，20**年地区生产总值和固定资产投资均突破“百亿元”大关。20**年全市地区生产总值、固定资产投资、工业增加值、地方财政收入分别是20**年的6.9倍、44.6倍、8.5倍、10.1倍。20**年到20**年，三次产业结构由29.7︰18︰52.3调整为26.2:26.4︰47.4，第二产业总量首次超过第一产业。大力培育和发展草畜、马铃薯、冷凉蔬菜等农业优势特色产业，每个县区形成了1-2个主打产品，设施农业由不足4000亩发展到27万亩，劳务产业成为农民收入的重要来源，“六盘山”绿色冷凉农产品品牌整合打响。坚定不移地实施工业强市战略，大力培育煤电油、盐化工、特色农产品加工和战略性新型产业“四大产业”，建成XXX经济发展试验区和清水河工业园区，正在加快建设XXX盐化工循环经济扶贫示范区和五县区产业园区，一些大型企业落户XXX，一些重要项目建成投产，工业对国民经济的支撑作用日益明显。旅游业驶入快车道，须弥山博物馆、六盘山生态博物馆等建成，资源整合、景区建设进度加快;西兰银综合物流园区规划建设，商贸流通、住宿餐饮、金融保险、房地产、通讯、信息等服务业快速发展。
二是城乡面貌大为改观。坚持整村推进扶贫开发，整合各类涉农项目资金，集中人力、物力、财力，对重点贫困村分期分批实施扶贫开发，使农村面貌发生重大变化，群众基本生产生活条件得到有效改善。全市修建高标准旱作基本农田234万亩，建成固海扬黄扩灌、东山坡引水等一批水利工程，解决了81.5万群众的饮水安全问题;治理水土流失1500平方公里，累计完成各类造林624万亩，其中退耕还林466万亩，森林覆盖率由20**年的12.8%提高到17.6%，生态环境初步实现了由整体恶化、局部治理向整体遏制、局部好转的转变;实现村村全部通公路和户户通电;加强城市基础设施和市政服务设施建设，积极推进商业开发项目，城镇化率从23%提高到32% ，区域中心城市品位不断提升，辐射带动能力不断增强。
三是民生得到极大改善。全面落实中央和自治区各项惠民政策，加大对贫困地区和贫困人口的政策扶持力度，为解决贫困人口的生存和发展问题提供了制度保障。全市农民人均纯收入连续20**年呈两位数增长，20**年突破4000元大关，按原扶贫标准，累计使74.8万农村人口摆脱贫困。20**年间移民搬迁6.98万人，20**年又完成县内移民2.5万人，4.3万县外移民今年5月完成搬迁。20**年实现“两基”攻坚目标，20**年实现教育强市创建目标，20**年到20**年人均受教育年限由5.47年提高到6.7年。村级基层组织活动场所、卫生室、通电、通路等主要公共服务实现全覆盖。社会保障体系不断完善，农村最低生活保障和新型农村合作医疗、社会养老保险制度不断扩面提标。改造农村危房危窑6.7万户，农村居住环境明显改善。人口过快增长的势头得到有效遏制，原州区少生快富“硝沟模式”在全区推广，人口出生率由20**年的18.98‰下降到15.87‰。
四是社会扶贫成效显著。XXX取得的发展成就，社会扶贫功不可没。以闽宁对口协作为主的东西部对口帮扶、以铁道部为主的中央国家机关定点帮扶、以自治区各级党政机关(单位)为主的区内定点帮扶及社会各界慈善机构、社会团体和个人，动真情、扶真贫，对我市扶贫开发事业给予了巨大的帮助和支持。20**年以来，社会帮扶资金累计投入4.63亿元，解决了许多困扰贫困群众的问题;700多批次XXX客商来我市考察项目，其中20**年以来，落地项目26个，到位资金8.5亿元，带动了结构调整和产业发展;帮扶单位先后有77名干部来XXX市、县区挂职，我市选派154名干部到帮扶单位挂职锻炼，加强了合作交流，提升了干部素质和能力。
五是基层组织建设全面加强，提高基层党组织的战斗力和凝聚力，农村基层组织和乡村干部带领群众发展经济、促进和谐、维护稳定的能力进一步增强，广大人民群众在亲身经历了缺吃少穿与得到巨大实惠之后，无不感激党、感谢政府，也更加坚定了听党话、跟党走、快致富、奔小康的决心和信心。
回顾总结新世纪20**年来的扶贫开发工作，给我们的主要启示和体会是：一是国家政策是做好扶贫开发工作的重要保障。20**年来，国家和自治区出台了一系列惠农政策，扶贫资金投入逐年增加，投资力度前所未有。自治区党委、政府四次召开“XXX工作会议”，专门研究和倾斜扶持加快XXX发展政策，实施“千村扶贫开发工程”及配套措施。这些为我市扶贫开发工作提供了有力政策保障。二是加快发展是做好扶贫开发的关键所在。全市各级党委、政府坚持开发式扶贫，以经济建设为中心，动员组织群众以市场为导向，调整经济结构，因地制宜，形成了特色鲜明、效益明显的支柱产业，提高了自我积累、自我发展能力。三是生态移民是做好扶贫开发的重要途径。对生活在不适宜居住、不适宜发展环境里的贫困人口实行移民搬迁、异地安置，使山区劳动力资源和川区水土资源得到了合理的优化配置，从根本上解决了贫困群众的生存和发展问题，有效地改善了迁出地的生态环境。四是整村推进是做好扶贫开发的有效方式。坚持“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”，以贫困村为重点，把专项扶贫、社会帮扶、小额信贷和各类涉农项目资金捆绑使用，集中力量解决问题，有效提高了扶贫资源利用率。五是自力更生是扶贫开发的内在动力。在国家和自治区政策带动和社会各界的大力帮扶下，全市各级组织和干部全力攻坚，各族群众发扬“不到长城非好汉”的六盘山精神，自力更生、艰苦奋斗，不甘落后、顽强拼搏，充分发挥了扶贫对象的主体作用。二、认清形势，切实增强推进新阶段扶贫开发的紧迫感和责任感
~~指出：消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是改革开放和社会主义现代化建设的重大任务，是全党全国各族人民始终不渝的奋斗目标。综合分析，我市扶贫开发既具有难得的机遇和有利条件，也面临新的挑战和困难。中央扶贫开发工作会议和《中国农村扶贫开发纲要(20~~—20**年)》，对新阶段扶贫开发工作作出了全面安排部署，明确了新的国家扶贫标准，向全党全社会发出了打好新一轮扶贫开发攻坚战的动员令，把六盘山区列入11个集中连片特殊困难地区的第一位，加大投入和支持力度，对于我们XXX更具有特殊而重要的意义。自治区扶贫开发工作会议，安排部署了全区特别是中南部地区新阶段扶贫开发工作，向全区发出了打好“百万贫困人口扶贫攻坚战役”号召，在一定意义上是针对六盘山区召开的，扶贫的主战场放在XXX。这些是我们加快发展、脱贫致富的坚强动力和重大机遇。同时，我们也要清醒地看到，我市作为经济欠发达地区，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的较低层次，经济结构性矛盾突出，制约发展的深层次矛盾依然存在，经济社会发展不快、不充分，基本公共服务水平不高、不均衡，特别是按照国家新扶贫标准2300元，全市有69.6万贫困人口，占全市农业人口的53.2%，且大多居住在生态失衡、干旱缺水、偏僻分散的山区，成了扶贫开发的“硬骨头”，致贫因素复杂，脱贫与返贫交织发生，在8年多时间稳定解决温饱、实现脱贫致富，与全区、全国同步实现小康社会目标，时间紧、任务重、困难多、压力大、要求高。在这样的形势下，扎实做好新阶段扶贫开发工作，具有极为重大的意义。
深入推进扶贫开发是坚持以人为本、执政为民的必然要求。中央扶贫开发工作会议体现了党和政府持之以恒地进行反贫困工程、消除贫困的决心和承诺。我市作为全区、全国最贫困地区，贫困面大、贫困程度深，经过30年的扶贫开发，整体实现了温饱，自我发展的能力有了一定提高，群众摆脱贫困、过上富裕生活的愿望更加强烈，积极性更加高涨。深入推进新阶段扶贫开发，解决好贫困群众脱贫致富问题，是全市各级党政组织义不容辞的责任。我们要把XXX的发展放在宁夏和全国扶贫开发的大局中去思考、去谋划，作为对我们执政能力的重大考验，以对党的事业高度负责的态度和“造福一方百姓”的追求，尽心竭力谋发展、求突破，着力解决好贫困群众最关心最直接最现实的利益问题，推动全市经济社会尽快走上快速发展道路，让贫困对象尽快脱贫致富、过上幸福生活。
深入推进扶贫开发是推动跨越发展、缩小差距的必然要求。社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。社会主义有两大任务：一是解放和发展生产力;二是维护社会公平正义。如果经济发展了，但出现严重的两极分化，社会没有公平，也就没有了社会主义。去年以来，由美国引发的“占领华尔街、占领华盛顿”活动，就是因为20%的富人和金融寡头，占有80%社会财富，造成了严重的社会不公平。由于历史、自然和经济结构等多方面原因，我市经济发展的粗放性特征明显，总体上一产效益差、二产刚起步、三产层次低，农民增收的渠道不宽，地方财政困难，自我发展能力弱，严重制约着经济社会的快速发展。站在全区、全国看XXX，XXX经济总量和主要经济指标，无论是在全区还是在全国地级市中都排在末位，20**年，全市GDP仅占全区的6.3%，人均GDP仅为全区平均水平的26%;地方财政收入仅占全区的3.63%，财政自给率仅为7.4%;农民人均纯收入为全区的75%，城乡居民收入差距为1：2.7。我们通过深入推进扶贫开发，实施生态移民工程，推进经济发展方式转变和战略转型，大力培育壮大特色产业，加快构建“以现代生态农业为基础、新型工业为主导、现代服务业为支撑多元发展”的经济发展格局，不断为实现共同富裕打下坚实基础，对推动城乡区域经济社会协调发展、提高贫困群众生活水平、保障社会公平正义具有十分重要的作用。
深入推进扶贫开发是全面建设小康社会、促进社会和谐的必然要求。新十年是实现党的~~大确定的到20**年基本消除绝对贫困现象和全面进入小康社会奋斗目标的关键时期。我市经济基础薄弱，社会事业发展滞后，保障和改善民生的任务十分艰巨，特别是贫困村大多集中在回族群众聚居地区，贫困人口中回族人口占56%，直接关系民族团结、社会和谐。自治区党委书记张毅在XXX调研时指出：没有XXX的大跨越就没有宁夏的大发展，没有XXX的全面小康就不可能有宁夏与全国同步小康;没有XXX的和谐稳定，就没有宁夏的和谐稳定。XXX是全区最受重视的一个地方，是扶贫开发、生态移民的主战场。我们要认真贯彻落实张毅书记重要讲话精神，通过深入推进扶贫开发，着力提高公共服务均等化水平，切实改善贫困群众的生产生活条件，让贫困人口更多地享受改革发展成果，巩固和发展平等团结互助和谐的民族关系，开创经济发展、民族团结、社会和谐的新局面。
深入推进扶贫开发是保护生态环境、促进人与自然和谐发展的必然要求。“一方水土养活不了一方人”是XXX的基本市情。我市干旱少雨，生态脆弱，水土流失严重，自然灾害频繁，水资源极度短缺，人口密度高达148人/平方公里，超过了合理承载能力的7—21倍，人与自然资源的矛盾突出。我们要通过深入推进扶贫开发，抢抓实施新一轮西部大开发战略和《陕甘宁革命老区振兴规划》历史机遇，争取国家政策和项目支持，坚持不懈地抓好生态建设和环境保护，从根本上改善生存和发展条件，促进人与自然和谐发展，实现经济效益和生态效益双赢，为建设祖国西部地区生态屏障做贡献。
三、突出重点，努力开创新阶段扶贫开发工作新局面
当前，我国扶贫开发事业已从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。新阶段我市扶贫开发工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央和自治区扶贫开发工作会议和市第三次党代会精神，以跨越发展、强市富民为主题，以实施《中国农村扶贫开发纲要(20~~—20**年)》和西部大开发战略为总揽，以贫困村为主战场，以稳定解决温饱、实现脱贫致富为首要任务，大力实施生态移民攻坚、工业强市、特色农业增效、中心城市带动、文化旅游品牌、重大项目带动“六大战略”，更加注重转变经济发展方式，更加注重增强自我发展能力，更加注重基本公共服务均等化，更加注重解决制约发展的突出问题，举全市之力打好新一轮扶贫开发攻坚战，争创西部地区扶贫开发示范区、生态文明示范区、民族团结示范区，努力建设富裕文明和谐幸福新XXX。
到20**年，扶贫开发的基本目标是：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿、不愁安全饮水，保障其义务教育、基本医疗、住房和冬季取暖，即“三不愁、四保障”。农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。经济实力有大提升，生产条件有大改变，生活条件有大改善，社会事业有大发展，社会保障有大提高，生态环境有大改观，基本上与全国全区同步进入全面小康社会。
做好新阶段扶贫开发工作，要抓好以下几个重点：
(一)要准确把握坚决贯彻中央和自治区扶贫开发的新政策。去年11月召开的中央扶贫开发工作会议和今年2月召开的自治区扶贫开发工作会议，强调要加大对贫困地区的政策支持，制定了支持贫困地区经济社会发展的许多优惠政策，具有强大的支撑导向作用和推动力。归纳起来主要有八个方面：一是在财税方面：增加中央和地方扶贫开发投入，要大幅度增加中央和省级财政对贫困地区的一般性转移支付，中央财政扶贫资金的新增部分主要用于连片特困地区。加大中央集中彩票公益金支持扶贫开发事业的力度;二是在金融服务方面：综合运用多种政策，引导信贷资金和社会资金投向贫困地区。要加强贫困地区金融服务体系和能力建设，尽快实现贫困地区金融机构空白乡镇金融服务全覆盖，鼓励保险机构在贫困地区建立基层服务网点，鼓励和支持贫困地区县域银行业金融机构将新增可贷资金主要留在当地使用，继续完善国家扶贫贴息贷款政策，鼓励开展小额信用贷款。继续实施残疾人康复扶贫贷款项目;三是在产业扶持政策方面：落实国家西部大开发各项产业政策。国家大型项目、重点工程和新兴产业要优先向符合条件的特困地区安排，加快区域性基础设施建设步伐，引导劳动密集型产业向贫困地区转移。要抓住东部沿海地区部分产业向中西部转移的机遇，积极承接能够发挥本地优势，有市场竞争力的产业;四是在土地使用方面：要按照国家耕地保护和农村土地利用管理的有关制度规定，新增建设用地指标优先满足贫困地区易地扶贫搬迁建房需求，合理安排贫困地区小城镇和产业聚集区建设用地;五是在生态建设方面：贫困地区是生态脆弱地区，要把生态环境保护放在突出位置，继续实施退耕还林、退牧还草、水土保持、天然林保护等重点生态修复工程。要加强森林、草原保护和建设，加大水土流失和地质灾害防治力度。要建立生态补偿机制，加大贫困地区重点生态功能区补偿力度;六是在社会保障和民生方面：提出了“三不愁、四保障”，即不愁吃、不愁穿、不愁安全饮水，义务教育有保障、医疗有保障、住房有保障、冬季取暖有保障。在大力发展社会事业、保障和改善民生的过程中，注重向贫困人口倾斜;七是在投资政策方面：加大贫困地区基础设施建设的投入力度。加大村级公路建设、农业综合开发、土地整治、小流域与水土流失治理、农村水电建设等支持力度。国家在贫困地区安排的病险水库加固、生态建设、农村饮水安全、大中型灌区配套改造等公益性建设项目，取消县以下(含县)以及西部地区连片特困地区配套资金;八是在人才保障方面：组织教育、科技、文化、卫生等行业人员和志愿者到贫困地区服务。引导大中专毕业生到贫困地区就业创业。对长期在贫困地区工作的干部要制定鼓励政策，对各类专业技术人员在职务、职称等方面实行倾斜政策等。这八个方面的特惠性政策，含金量之高、力度之大、范围之广前所未有，具有很强的指导性、针对性和操作性，是一次重大历史机遇。我们要认真学习理解、准确把握、贯彻落实，推进XXX扶贫事业的发展。
(二)要扎实推进生态移民攻坚工程，解决好极贫群众长远发展问题。生态移民攻坚工程是从根本上解决23.2万极贫群众生存和发展的重大民生工程，是全市扶贫攻坚的重中之重。这项工作非常复杂，任务艰巨，我们要始终作为“一号工程”，以群众满意为标准，态度坚决、积极推进，争取3到5年完成23.2万人生态移民任务，再用5年时间开展生态移民致富工程，着力培育和发展稳定的致富产业，确保“搬得出、稳得住、逐步能致富”。一要抓好宣传教育引导。加强移民政策的宣传教育，引导群众正确处理争取外部支持和坚持自力更生的关系，发挥好移民群众自身的能动作用，转变思想观念和生产生活方式，依靠自己勤劳的双手建设美好家园。二要加快移民新村建设。科学规划、合理布局、超前设计，坚持基础设施、产业培育、公共服务事业同步推进，高标准、高质量建设移民住房，统筹教育、卫生、文化、村级组织活动场所及水、电、路、通讯基础设施建设，特别要认真落实各项产业扶持政策，大力发展设施农业、草畜、冷凉蔬菜、苗木等特色产业和劳务产业，引导移民开展多种经营，让移民群众发展有基础、增收有保障、致富有路子，努力把移民新村建成经济发展、环境优美、村民和谐的新农村示范点。三要加强移民管理服务。抓好以村党组织为核心的基层组织建设，选好配强“两委”班子，充分发挥基层组织的作用。加强社会管理综合治理和法制宣传教育，及时化解移民群众中的各种矛盾纠纷，依法加强宗教事务管理，加强计划生育、环境整治等工作，确保移民安置区社会和谐稳定。四要抓好县外移民协调对接。进一步完善县外移民联席会议和选派干部到移民安置地挂职、派驻工作组等制度，全程跟踪、积极配合做好移民管理服务工作，充分发挥好两个方面的积极性，形成强大合力来推进工作，以扎扎实实的工作赢得更大支持。在生态移民问题上，市委、政府多次强调，这是一项经济社会任务，更是一项政治任务，我几次讲，生态移民不打折扣、不讲条件、不犯糊涂、不打退堂鼓，坚决完成任务。
(三)要培育壮大特色优势产业，增强扶贫开发内生动力。经济发展方式落后是XXX贫困落后的主要原因之一，发展不充分，经济实力弱，以工促农、以城带乡的能力差。要加快经济发展方式转变，推进发展战略转型，构建以现代生态农业为基础、新型工业为主导、现代服务业为支撑多元发展的现代产业体系，形成三次产业协同发展、城乡区域协调发展的新格局。一要坚定不移地实施工业强市战略。加快资源开发利用，大力培育煤电油、盐化工、特色农产品加工和战略性新型产业“四大产业”，加快建设市县区产业园区，突出抓好盐化工、电解铝、王洼千万吨级煤矿等重大项目，确立工业在国民经济中的主导地位。二要大力发展现代生态农业。农业产业是我市农民增收的基础。要以建设南部山区现代生态农业示范区为目标，做好公司、农户、基地、市场“四篇文章”，着力打造“五大优势产业带”，大力发展设施农业和旱作节水农业，引进和培育一批龙头企业，提高农业产业化经营水平，加快传统农业向现代生态农业转变，促进农业快速发展、农民持续增收。三要大力发展现代服务业。坚持旅游开发促进扶贫开发，以“两山一寨”、“两馆一园”为核心，大力发展红色旅游、生态旅游、文化旅游和“农家乐”乡村游等扶贫项目，打造“中国西部地区独具特色旅游目的地”;加快建设“四大物流园区”和四县综合性物流中心，规划建设市区和四县城商贸中心区，提升传统服务业，努力把XXX建成西兰银交会中心物流集散基地，吸纳更多群众从事第三产业，拓宽扶贫对象的增收渠道。四要加快区域中心城市和大县城建设。突出扩大规模、完善功能、提高品位、产业支撑四个关键，实施一批重大基础设施和民生项目，促进工业园区、产业园区、物流园区向城镇聚集，创新完善鼓励农民变市民的政策措施，增强城市辐射带动和以城带乡能力，力争到20**年城镇化率达到50%以上。
(四)要大力发展社会事业，提高公共服务保障能力。贫困群众最大的困难是民生保障不足。新阶段扶贫开发的目标任务之一，就是要把贫困人口作为保障和改善民生的重点。要在大力发展社会事业、保障和改善民生的过程中，注重向贫困人口倾斜，稳步推进基本公共服务均等化。要大力实施农村劳动力转移就业工程，抓好技能培训、组织管理、维权服务等重点，年均输出劳务30万人以上，促进农村劳动力充分就业。要优先发展教育，边远山区适当集中办学，实施教育惠民工程，确保贫困学生、农村留守儿童、进城务工人员子女等弱势群体平等享有教育权，到20**年，基本普及学前三年教育，义务教育均衡发展，全面普及高中阶段教育。要全面实施文化惠民工程，构建农村公共文化服务体系，抓好农村精神文明建设，普及和大力宣传现代生活以及发展所需要的各方面知识。要继续推进卫生服务机构标准化建设，实现基本医疗保障制度和国家基本药物制度全覆盖，提高疾病预防控制和医疗救治能力，减少因病返贫人口。要毫不松懈地抓好计划生育工作，深入实施“少生快富”整村推进工程，进一步完善农村计划生育家庭奖励扶助制度，到20**年人口自然增长率控制在9.97‰以内。要进一步健全社会保障体系，完善各项保障措施和救助机制，实现新型农村社会养老保险全覆盖和农村低保人口动态管理下的应保尽保，切实保障农村残疾人、贫困老年人、留守妇女和儿童的基本生活。加大农村危房危窑改造、农民工周转房工程建设力度，切实改善困难群众的居住条件。
(五)要加强基础设施和生态环境建设，进一步改善生产生活条件。这是贫困地区脱贫致富的一项根本性措施。要坚持整村推进，整合各类项目资金，加快新农村建设，推动农村生产条件有大改善。要加强农田水利建设。加大土地整理和农业综合开发力度，实施百万亩库井灌区节水改造，突出抓好宁夏中南部城乡饮水安全水源工程等水利项目工程，不断提高农业综合生产能力，下大力气解决好农村人口饮水安全问题。要加快交通枢纽建设。尽快建成兰青高速东山坡至毛家沟段，实施309、312和101以及西吉县城至毛家沟等国道省道改造项目，实现所有县区通高速公路、所有行政村通油(水泥)路，协调做好宝中铁路复线建设和电气化改造，建成王洼至原州区铁路专运线，完善六盘山机场与周边地区的快捷通道，形成陕甘宁毗邻区域交通运输枢纽。要切实抓好生态建设。我市是生态脆弱地区，要始终把生态环境建设作为扶贫开发的前提。积极争取国家政策支持，巩固扩大退耕还林(草)、封山禁牧成果，加快培育后续产业。以六盘山生态经济圈建设为核心，以“三XXX”生态保护与开发为重点，大力实施生态林业重点工程，建设六盘山生态保护长廊。以小流域为单元，开展山、水、田、林、草、路综合治理。实施四旁植树、乡村道路绿化、农田防护林建设工程，积极开展农村环境综合整治。要抓好生态移民迁出区生态恢复规划建设，坚持整村搬迁、连片治理，走出一条经济与生态、民富与山绿“双赢”的可持续发展道路。
(六)要加强社会扶贫，努力构建大扶贫格局。动员和组织社会各界参与扶贫开发，是中国特色社会主义扶贫开发的重要内容。一是要积极争取中央单位的大力扶持。加强与国家发改委、交通部、扶贫办、国资委等部门和中央企业的沟通联系和汇报，争取每个县区都有一个中央和国家机关定点帮扶部门，争取更多的国有企业参与XXX的产业扶贫，并采取多途径多方式，通报情况，联络感情，交流经验，争取更多、更有效、更大的支持。二是要深化闽宁协作工作。争取XXX对口帮扶的市、县区在资金支持、产业发展、干部交流、劳动力转移就业等方面给予更大的支持，鼓励闽商、企业参与我市工业(产业)园区、产业开发、城市建设等，每个县区都要引进1—2家XXX农业产业化龙头企业、建立1—2个闽宁生态移民示范村。三是要充分发挥定点帮扶的作用。加强联络服务，做好区直机关、川区市县区对口帮扶工作，争取自治区大型企业、大专院校、科研单位、医疗机构开展对口帮扶。全市各级党政机关、企事业单位都要承担相应的定点扶贫任务，坚持和完善领导干部联系贫困乡村、单位定点帮扶贫困村、机关干部到贫困乡村挂职、党员干部结对帮扶贫困户、向贫困村派驻扶贫开发指导员等制度。四是要广泛动员社会力量参与扶贫。加强宣传，多层次、全方位挖掘社会资源，多方面、多形式搭建社会力量参与扶贫工作的平台，鼓励和支持国内外非政府组织、企业和个人参与我市扶贫事业，加快原州区和西吉县两个慈善产业园的建设步伐。
四、加强领导，确保新阶段扶贫开发各项措施落到实处
做好新阶段扶贫开发工作，关键在领导，关键在落实。各级各部门要按照中央和区、市党委、政府的总体部署，切实加强和改进对扶贫开发工作的组织领导，强化责任，转变作风，务实苦干，确保各项措施落到实处。
一要强化领导责任。工作好不好、实不实、成效如何，关键看领导如何抓、如何落实。各级党委、政府要把扶贫开发纳入国民经济和社会发展的总体规划，建立“村为重点、工作到组、扶贫到户、责任到人”的工作机制。把扶贫开发作为“一把手”工程，党政主要负责同志要认真履行领导职责，对扶贫开发工作亲自研究部署，亲自协调落实。各有关部门要各司其职、各负其责、协调联动、齐抓共管，大力支持和积极参与扶贫开发，形成强大工作合力。要抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，选好配强村级领导班子，把基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强堡垒。
二要强化政策落实。政策是贫困地区加快发展和扶贫对象脱贫致富的重要保障。要注重规划引领，各县区、各有关部门抓紧制定扶贫开发总体规划和各专业扶贫规划，创新和完善财税支持、金融服务、产业扶持、土地使用、生态建设等各项政策措施，把各种力量、各类资源汇聚到扶贫开发中来。要抢抓实施新一轮西部大开发、新十年扶贫开发、陕甘宁革命老区振兴规划等历史机遇，尽快编制一批重大项目，争取中央和自治区更多支持，加大扶贫开发投入力度。不断完善扶贫资金管理办法，坚决查处挤占、挪用、套取、截留和贪污扶贫资金等行为。
三要塑造扶贫文化。外部帮扶是条件，自身努力是基础。要深入开展“思想大解放、树立新形象”活动，激发干部群众的主体作用，引导贫困群众增强战胜贫穷、改变落后面貌的决心，克服“等靠要”依赖思想，自力更生、艰苦奋斗，依靠勤劳的双手，创造幸福美好新生活。要充分发挥报刊、电视、广播、网络、文艺团体的宣传作用，多形式、多层次、全方位宣传中央和区、市扶贫开发方针政策，大力宣传自力更生、艰苦奋斗、团结协作、无私奉献的先进典型和感人事迹，广泛宣传在扶贫开发实践中创造出的好经验好做法，进一步营造重视扶贫、参与扶贫、支持扶贫的良好社会氛围。
四要切实转变工作作风。扶贫开发是一项艰苦复杂的繁重工作，直接面对基层一线、面对农民群众，必须深入细致、真抓实干。越是任务重，越要勇挑重担、敢于争先，越是困难多，越要奋发图强、攻坚克难。各级领导干部要把工作中心下移，经常深入基层和扶贫联系点，认真研究扶贫开发面临的实际问题，创造性地开展工作，树立典型，以点带面。基层组织和干部要加强自身建设，提高工作水平，树立贫困地区干部队伍的良好形象。要创新完善扶贫开发工作绩效评价机制和奖惩激励机制，加强督促检查和绩效考核，及时掌握进展情况，促进工作落实。对扶贫开发工作成绩突出的组织和个人，要给予表彰奖励，并作为干部任用的重要依据。
同志们，新阶段扶贫开发任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要紧密团结在以~~同志为的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、坚定信心、开拓创新，全力打好新一轮扶贫攻坚战，努力建设富裕文明和谐幸福新XXX，为实现全面小康社会目标做出新的更大贡献。
今天的全市扶贫开发攻坚战动员大会，是市委、市政府决定召开的，已经筹备了好长一段时间，作了认真的准备。这个会议，规模之大、规格之高，是多年来少见的，是市、县、乡、村四级干部会议。去年，我们召开了全市信访稳定攻坚动员大会，开到乡一级。这次的扶贫攻坚动员大会，把村一级干部也叫回来参加，所以说是近年来规模最大、规格最高的一次会议。刚才，王士桦副市长代表市委、市政府，对我市近年来的扶贫开发工作作了全面系统的总结，肯定了成绩，找出了当前还存在的问题和差距，对下一步打好扶贫开发攻坚战作出了明确的部署和要求，讲得很好，大家要认真学习好、领会好、落实好。市政府与各个县签订了今年的扶贫开发责任书，大家要按责任书要求，完成好当年的扶贫开发工作。还有三位同志分别作了表态发言，我看都有信心、有决心把这场扶贫开发攻坚战打好。刘维佳副省长带着对革命老区、贫困地区广大人民群众的深情厚爱，专程来参加我们这次大会，给予现场指导，更使我们倍受鼓舞，信心大增。省财政厅、省扶贫办的两位领导和有关同志，也专程前来参加我们这次会议，给我们的工作以支持。关于今后的扶贫攻坚，士桦同志已经作了一个全面的报告，下面，我再强调三点意见。
第一，把握形势，统一思想，进一步增强打好扶贫开发攻坚战的责任感和使命感
大家知道，我们XXX是全国18个集中连片的贫困地区之一，按照1196元的新贫困线标准计算，我们还有62万多贫困人口，14个县市区中就有11个国家扶贫开发重点县，贫困面大、贫困人口多是我们面对的一个现实。在去年的深入学习实践科学发展观活动中，市委提出了"扭住五个发展、走出五条路子、打好五个攻坚战"的"三五"工作总要求，提出了领导干部要做好"五个表率"的要求，明确了要把XXX建设成为富裕文明、开放和谐、充满活力的新型工业旅游城市的目标。这是我们在学习实践活动中，凝聚广大干部群众的经验和智慧，得出的结论、确定的发展重点和方向。我们建设新型工业旅游城市，就是要在高起点上实现经济社会全面发展。新型工业旅游城市，不允许11个贫困县、60多万贫困人口继续存在。新型工业旅游城市，是没有贫困人口、充满活力的城市，不仅经济发展，而且社会事业、民生保障都是全新的、高水平的。我们召开今天这样一个扶贫攻坚动员大会，把县委书记、县长、副书记、分管副县长、扶贫部门的同志、乡镇书记、乡镇长和部分村干部都叫回来，就是要统一大家的思想和认识，凝聚我们的智慧和力量，万众一心，打好、打胜扶贫开发攻坚战，使XXX早日告别贫困，人民总体进入小康生活水平。为此，我们提出打好五个攻坚战。在打好项目建设攻坚战方面，去年我们全社会固定资产投资达到352.7个亿，在全省11个市中增幅排第一位，同比增长1.5倍，取得了很好的成绩。在打好安全生产攻坚战方面，安全生产局面比较稳定，死亡人数和经济损失同比都有较大幅度的下降，取得了显著的成就。在打好环境保护攻坚战方面，取得了辉煌的成就，二氧化硫减排在全国达到了最好，削减86%，XXX在全国是最好的，是全国的4.1倍，我们在XXX又是最好，是全国减排的5.19倍;我们的中心城市大气综合污染指数下降到1.48，在XXX排到第一位;城市环境综合整治考评中，我们XXX排在全省第三位。在打好信访稳定攻坚战方面，通过各级一年的努力工作，成绩斐然，走在了全省的前面，屡屡受到表扬。今天我们召开这样一个大规模的会议，进行扶贫攻坚动员，目的就是使"五个攻坚战"齐头并进，都要取得辉煌成就，使扶贫开发这项重点工作，尽快取得较大成就。据统计，我们XXX的恩格尔系数，农村是0.43，城市是0.31，从这一组系数可以看出我们的绝对贫困状况。我们要达小康，就必须解决好这60多万贫困人口的脱贫问题。这60多万贫困人口不脱贫、不达小康，XXX就不会全面小康，就很难建设新型工业旅游城市。扶贫开发既是一个经济问题、民生问题、社会问题，同时又是一个重大的政治问题。我们共产党执政这么多年、改革开放30多年，我国发生了翻天覆地的巨大变化，国际地位日益飙升，东南沿海已非常富裕。在我们这样一个相对欠发达地区，农村和城市的差距、穷人和富人的差距也是比较大的。要实现社会的稳定、要巩固我们党的执政地位、要建设为民政府，不解决贫困问题，这都是无从谈起的。贫困人口也是共产党执政的基础，所以我们要把扶贫开发攻坚战提到执政的高度来认识，放到全国的大局来认识。党的~~大提出，到20**年基本消除贫困，到时候全国18个集中连片地区，其他17个都告别了贫困，只有XXX一个集中连片贫困地区仍然贫困，我们能对得起XXX人民吗?对得起62万贫困的父老乡亲吗?对得起在革命战争年代为新中国的建立、为民族的独立解放流血流汗、做出牺牲的这片红色土地吗?每一个干部都要深思这个问题。要站在贯彻落实科学发展观，站在政治的高度和全局的高度，去认识、去把握这一场攻坚战。为什么说是一场攻坚战呢?主要体现在一个"难"字上，因为我们面临着许多困难，所以要以攻坚的态势去打这一仗。去年，我们提出打好"五个攻坚战"，把扶贫开发攻坚战放在第二位，今天召开这个大会，就是要以会议为新起点，在XXX大地进一步掀起打好扶贫开发攻坚战新高潮，就在今天把帷幕拉开。对此，我们不仅要在思想上有新认识，还要在时间上有紧迫感。到20**年全国消除贫困，只剩下20**年的时间，这20**年一眨眼就过去了，所以我们必须要有时间上的紧迫感，不能拖全国的后腿，更不能拖全省的后腿，必须以攻坚态势把这场战役拿下来!
第二，突出重点，全面推进，切实打好扶贫开发攻坚战
突出重点、全面推进，是一个工作的方略。打好扶贫开发攻坚战重点在哪里?重点就是要做好两件事。第一件事是移民搬迁，第二件事是产业扶贫。产业扶贫是根本，移民搬迁是关键。其他的劳动力转移培训、整村推进、教育扶贫等等这一系列的措施都需要，但是这两个重点必须抓紧抓好。移民搬迁也是为了更好地发展产业。三户五户、十户八户占一个山头，产业能发展起来吗?出去打工几年，挣点钱回来，又回到那个20几口人的村子，把钱花完，又沦为贫困人口，年复一年，日复一日，周而复之，永难脱贫。所以，要搬!但是，搬出去以后，不等于就万事大吉、就能天天有钱花，还必须培育、发展产业。当然，在抓好这两个重点的同时，其他方法也要一起推进。这样，我们的扶贫攻坚才能够在较短的时间内，取得较好的效果。离开了这两个重点，可能我们会事倍功半、事与愿违。
产业扶贫我们有"337"工程，有105个龙头企业，还有"九个一"工程。在特色种植业、特色经济林果业、大棚蔬菜设施农业、规模健康养殖业、绿色农产品加工业五大产业支撑体系建设上，要扎实有序地推进。在产业扶贫上，一是要把产业定下来，明确干什么、怎么干。二是要在创新金融服务、金融工具上有新动作、大动作。农村的发展，离开了启动金融这个强有力的工具，是快不了的，是好不了的，所以我们的农村信用社也好，小额贷款公司也好，或者其他的金融机构也好，在创新农村金融服务、金融工具上要有大的动作。无本能得利吗?比如，要搞一个大棚，没有钱能搞起来吗?搞个大棚效益要比种玉米、种土豆、种小杂粮都高得多。在忻府区、定襄县，一个好的大棚，一年收入4万元，而建一个好的大棚需要投资3、4万元，成本当年就可以收回来，以后就有了稳定增收的基础。我们在保德、偏关看的一些大棚，收益少的，一年也有一万元，种土豆、玉米能收入多少呢?玉米现在涨价了，一斤可以卖到一块钱，一亩玉米即使能产1500斤，去掉成本纯收入也就是800-1000元，这个比较效益一算就出来了。但是，我们的老百姓建大棚，前期启动资金解决不了，就建不起来，这一万块钱就变不成兜里的钱。我们政府的财政每年都增加对农业的投入，这几年，我们在财政比较穷的情况下，也下定决心，勒紧裤腰带，每年投入较大的资金量扶持农业产业化。所以，我们要搞好金融服务，解决好这个问题，帮助老百姓致富。三是要搞好技术服务。很多行业都需要技术支撑、技术服务。比如在发展设施农业方面，我们且不说高的、洋的技术，就说种菜，没有技术员的指导，棚里湿度大了、温度高了，发生这样那样的病虫害了，没有传、帮、带，我们的农民就解决不了这些问题，就变不成种菜能手。袁书记说，对基层、对农民，要苦帮、苦带，大家要深刻理解。如果我们贫困地区老百姓的文化水平都提高了，他们的思路就会宽，就会更好地学技术、用技术。所以，我们一定要帮老百姓把技术服务体系建起来。四是要搞好农业社会化服务组织体系建设。农民要进入市场，没有服务组织就无法与市场对接。要把农民协会、合作社、包括一些服务生产、服务流通的中介组织都建设好，逐步与农业产业化衔接起来，实现农业产业的上下游畅通，形成一个稳定的产业链条，产业才能较快地培育起来。希望各县的扶贫部门要在培育农业产业上，多加思考，来点新招，帮助我们的贫困村，开拓新的领域，培育新的产业。
在移民搬迁方面，我们提出要在五年内把200人以下的1797个村、21万贫困人口全部搬迁完毕。这21万贫困人口搬完后，我们XXX扶贫攻坚的硬骨头就啃下来了，剩下的一些老弱病残人口可以进入社会保障体系养起来。移民，主要是向县城移、其次才是向建制镇和中心村搬迁。在具体实施中，要解决几个难题。第一个是资金问题。搬一个人，省市县共补助6200元，对老百姓讲还是有很大吸引力的。这个钱我们要管好、用好，同时还要争取省里的政策支持。使中央的扶贫政策提前到位，先借款，配套解决，这是一个渠道。再一个渠道，刚才刘省长给我们提出一个很好的建议，就是要学XXX的办法，把搬迁的村进行土地复垦复垦，国土资源部门有补偿的钱，XXX是一亩补四万元，这是一个很有潜力的资金来源。我们如果能争取到这个政策，移民搬迁就又能拿到一块资金。第二个是土地问题。XXX有2.5万平方公里的面积、900多万亩耕地，要争取给老百姓开个口子，给点特殊政策，把扶贫移民搬迁的用地指解决好。同时，要解决好户口、上学、社会保障等问题，使搬迁农民与城镇居民一样对待。突破资金和土地这两个"瓶颈"，我们就可以用4年左右的时间，把这21万人全部搬完。我认为，搬迁最好是搬往县城。刘省长在对我省有关情况做了大量调研的基础上，提出了"大县城"战略，符合XXX实际，更符合XXX实际。因为我们的县城普遍存在人口少、规模小的问题，没有人口、没有规模，服务业发展不起来，我们的供水、供暖、供气、道路、照明等社会公共服务设施和城市基础功能的作用就发挥不出来。我们的一些县城，仅有几万人口，而南方一个大的镇子人口就达10万左右。搬往县城，能够提高我们的城市化率，充分发挥县城基础设施的功能和作用，对我们下一步的发展、对我们城市的发展、对搬迁人口的永久脱贫都有好处。当然，搬迁到条件较好的建制镇也可以，但还是要把搬迁到县城作为主攻方向。动员会之后，各县及扶贫部门要立即着手，制定搬迁计划，搬迁哪些村、多少人口、占地多少、什么时候搬、需要多少资金，都要有一个详细的计划，市扶贫办要牵头拿出全市总的搬迁计划，确保5年之内，把21万人口全部搬完。在此基础上，我们还要把整村推进、劳动力转移、教育扶贫以及社会扶贫、机关定点帮扶、企业帮扶等措施坚持下去。要鼓励我们的党政干部、成功企业家、社会贤达人士，有钱出钱，有力出力，方方面面一起搞，共同投身到扶贫攻坚这一伟大战役中来。近年来，在社会扶贫方面我们有不少好典型。比如，岢岚县吴家庄村农民企业家张春生致富后，把挣下的几千万元拿出来用于扶贫，帮助村里盖房子、建大棚，保证了老百姓搬得出、留得住、有产业、能致富。他说：钱以后还能挣，扶贫不能等。这样的好同志多有境界。像这样富而思贫、富而有德的典型，在我市还不少。我们要给他们荣誉，给他们地位，让他们在全社会都得到尊重。总之，要发挥社会方方面面的力量，万众一心，把我们这件事干好!
第三，苦干实干，创新争先，夺取扶贫开发攻坚战的全面胜利
一是要全局在胸，高度重视。今天，我们四大班子在家的同志都参加会议，刘省长也亲临大会，充分表明省委、省政府和市委、市政府对这件事的高度重视。我们的县委书记、县长，乡镇书记、乡镇长，还有贫困村的村干部，都要把这项工作放在心上、抓在手上，扭住不放。二是攻坚克难，突破瓶颈。打好扶贫开发攻坚战，一般的工作力度不行，必须下大力气，攻克难关，遇到什么困难就克服什么困难，遇到什么问题就解决什么问题，务必在解决难点上动脑筋、下功夫、见实效。三是转变作风，苦干实干。袁书记讲，对于欠发达地区，干部的作用尤为重要，要苦帮、苦带、苦干才能获得最后的成功，这句话讲得非常到位，非常朴实，也非常管用。我们一定要把这"三苦"记在心上，落实在行动上。最近，《XXX日报》、《XXX日报》和有关网站都登载了静乐县双路乡卫生院防疫员王元林的事迹。他默默无闻，37年如一日，翻山越岭，冬夏寒暑，走了20多万里路，相当于在地球上走了两圈多，接种疫苗20万人次无一差错。他的月工资只有300多元，家庭贫困，唯一的"奢侈品"是自己用几只羊换来的黑白电视机。他的事迹非常感人，在平凡中显现出伟大。我们的干部要像王元林这样的典型学习，不为名、不为利，一心扑在为贫困人口服务上。如果我们的干部都能有王元林这种锲而不舍、乐于奉献的精神，有这种扎实深入的作风，我们就没有过不了的坎，就没有办不到的事，我们的扶贫工作就一定能搞好!四是要在扶贫开发的主战场上考察干部、历练干部、识别干部、使用干部。在这个主战场上，对于敢于打头阵，敢于吃大苦、敢于耐大劳，做出成绩的好干部，要给予相应的荣誉。要把敢担重任、能胜重任的干部及时放到一定的岗位，担当一定的职务。我们就是要在扶贫开发的主战场论英雄、辨是非、评功过、看德才。我们的干部必须往前冲、敢担当才行。"政治路线确定之后，干部就是决定的因素。"我相信，我们XXX的干部队伍是靠得住、有本事、能打恶仗的，关键是我们各级党委要把班子建好、队伍带好，激发干事创业的精神，激励干事创业的人，使大家都心往一处想、劲往一处使，我们的队伍就大有希望，我们的事业就大有希望。
同志们，建设新型工业旅游城市，打好"五个攻坚战"，特别是打好扶贫开发攻坚战，是我们的历史选择，也是我们重大的历史责任。我希望，全市上下要在市委的坚强领导下，团结一心，咬住目标，苦干五年，力争提前五年基本消除贫困，向省委省政府、向全市人民交一份满意的答卷。
同志们：
这次全市扶贫办主任会议是经市委、市政府分管领导同意召开的，主要任务是：深入贯彻落实全省扶贫开发工作会议、全省市州扶贫办主任座谈会和市委会精神，深入学习省委、省政府《关于进一步加强扶贫开发工作的决定》(XXX发8号)，总结上半年成绩，分析当前形势，安排部署下半年工作，集思广义，群策群力，奋力完成全年各
项任务目标。昨天上午，我们参观了竹溪县龙坝乡砖裕村整村推进、搬迁扶贫及烟叶产业发展情况，昨天下午竹溪县扶贫办又详细介绍了近年来的扶贫工作情况，各县市区扶贫办汇报了各自上半年的工作，畅谈了下半年的打算，刚才陈宣同志传达了全省市州扶贫办主任会议精神。这次会议时间紧凑，内容丰富，效果很好，达到了预期目的。下面，我再讲三点意见：
一、肯定成绩，正视差距，进一步增强工作的责任感和紧迫感
今年，是全面贯彻落实~~届三中全会精神的第一年，也是奋力实现“三个确保”目标的冲刺年、决战年。今年以来，在市县党委、政府的正确领导下，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实全市三干会和全省扶贫办主任会精神，着眼长远抓定位，立足当年抓落实，紧扣难点抓创新，强化责任抓落实，提升形象抓作风，全面推进能力建设、业务建设和系统建设，促进任务落实、责任落实、工作落实，重点工作取得新的成效，整体工作彰显新的特点：
整村推进扎实开展。启动的109个重点村整村推进工作已全部通过省市考核验收，实施的109个重点村已完成规划任务的80%以上，今年启动的174个重点村按要求编制了参与式扶贫规划,申报备案了项目,大部分村已启动了项目建设。上半年，全市正在实施的283个重点村，累计实施项目1415个。新建产业基地4.68万亩;新修和改造村组公路1105公里，硬化水泥路521.5公里;实施“一建三改”6417户;兴建各类水利设施460处，解决极端饮水困难3.07万人、安全饮水3.11万人。
产业扶贫不断深入。投放小额到户贴息贷款3300万元，支持贫困农户兴建特色产业13万亩。潘口电站、竹溪周家垸电站、竹山天新医药化工有限公司、XXX(房县)神农本草中药饮片公司等信贷扶贫项目顺利实施。郧县、郧西、竹溪扶贫互助资金试点工作扎实推进。郧县自启动互助资金试点村以来，3个试点村共吸收入社农户354户，入社资金53.54万元，借款93.15万元，项目辐射周边5个村，直接受益农户260户、1050人，试点村年人平纯收入净增360元，80%的农户住进了楼房，60%农户购买了摩托车，电话(手机)入户率达95%，成为全市的新农村建设示范村。
扶贫搬迁稳步实施。全市已完成和正在实施的扶贫搬迁户1363户5462人，占省办下达任务2684户10736人的50.8%;占市政府下达任务2750户11000人的49.6%。各地将搬迁扶贫与库区移民、生态移民、村庄整治、产业发展有机结合起来，培植了一批新典型，加快了新农村建设步伐。
扶贫培训进展顺利。共完成各类扶贫培训25625人次，占年度任务的97.5%。其中，完成3-6个月短期培训2620人，占年度任务的85.1%;长训招生工作全面展开;培训重点村支部书记220人;开展农村实用技术培训2万人次。
城区扶贫取得实效。共启动项目160个，新建产业基地2560亩，新修村组公路62公里，硬化公路25公里，实施“一建三改”20~~户，解决安全饮水3000人;启动4个村整村推进工作，茅箭区廖家村、东沟村扶贫开发与低保对接试点工作扎实推进，初步完成了城区农村扶贫开发调研专题报告，启动了新一轮规划编制基础工作。
扶贫奔小康试点全面启动。市县两级分别成立了领导小组和专门办公室，完成整体规划和分项规划编制工作，全面启动了项目建设。已完成柑桔密植园改造1万亩，启动了6万亩的生物质能源林建设，新发展蔬菜5000亩，新发展肉鸡养殖200户，新增肉鸡养殖250万只，新增渔业养殖4000亩;新硬化通村水泥路99公里，新硬化通组公路50公里;新解决1.3万人的饮水安全问题;以“两线”、“四区”、为主战场，以清洁乡村、美化家园为重点的村庄整治工程全面展开。
社会扶贫有声有色。4家中直单位和12个省直单位继续对口帮扶我市，市县两级638个单位驻村帮扶560个贫困村(其中市直155个部门帮扶133个贫困村)，全市5万余名党员干部结对帮扶贫困户。当年，中直、省直各帮扶单位计划安排项目资金4000万元，目前已到位1000多万元。市县部门累计落实帮扶资金700万元。8个省直部门和15支市直新农村建设工作队结对帮扶丹江口市脱贫奔小康，共落实帮扶资金450万元以上。市老促会开展了老区专题调研、为农民工送健康、动员民营企业帮建老区村等活动。
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