市水利局上半年主要工作与下一步工作打算

市水利局上半年主要工作与下一步工作打算

　　xxxx年，全市水利系统紧紧围绕建设“五个xx”总部署，认真贯彻落实习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的总方针，乘势而上，不断夯实农村水利、加强城市水利、注重生态水利、探索经营水利，努力构建“水系连通、水道畅通、量质同升、安全高效”的xx现代水网，取得了较好成效。我市全国水生态文明城市建设试点顺利通过部、省验收，xx区水生态文明建设“xx模式”得到了水利部、省水利厅的充分肯定并向全国推广，成为x省唯一x个申报“中华环境奖”案例；嘉禾县城乡供水一体化工程入围了人民日报社副社长民生周刊评比的全国民生示范工程候选项目；运用痕迹工作法抓实水利安全生产经验在省政府《政务要情》、《x水利水电》等媒体宣传推介；顺利通过了省政府xxxx年实行最严水资源管理制度考核；河长制工作全面深入、高效推进，走在全省前列，得到中央及省政府督查、考核组的充分肯定；全省水利建设管理工作现场会、全省高标准农田建设现场会议在xx县召开；汝城县PPP模式实施城乡供水一体化做法多次在全省会议做典型经验介绍；率先在全省开展“智慧水利”信息化建设；高效节水灌溉工作得到了水利部、长江委、省水利厅的高度肯定；以“竞争立项、民办公助”新机制为主要内容的创新改革成功入围了xx市深化改革创新xx大典型案例；我局被省委、省政府评为xxxx年度全省抗洪救灾先进集体。全市水利工作保持良好发展态势，省重点为民办实事考核任务和x项全面小康考核指标全部实现年度目标，全市单位GDP水耗控制在xxx.x立方米/万元以内。xxxx年，全市水利系统已争取中央下达水利项目xx大类xx小类xxx处，总投资xx.xx亿元，其中中省投资x.xx亿元。截至xx月底，全市已完成总投资xx.xx亿元，投资完成率xx.x%。通过县级农田水利规划委员会机制平台，整合涉水资金xx.xx亿元重点开展了农业综合开发、高效节水、烟草水源工程、土地整治等涉水项目。

　　一、主要工作完成情况及成效

　　（一）抓实防汛及水利安全生产

　　牢固树立隐患排查不到位是失职，隐患整改不到位是渎职的安全工作理念，紧紧围绕防汛抗旱“五个确保”总目标，把水利安全生产作为一条不可逾越的红线，实施水利安全发展战略，围绕责任落实、隐患排查、整改落地三个方面，探索抓水利安全的痕迹工作法，增强了各级抓水利安全的主动性、自觉性。今年来，市委、市政府主要领导和分管领导先后组织召开防汛会商会xx次，累计派出xx个督查组进行常态化、不定期检查，共排查重点山洪灾害危险区xxx处，涉水险工隐患xxx处，中心城区度汛安全隐患xx处，地质灾害防汛安全隐患xxxx处，煤矿隐患xx处、尾矿库隐患xx处。开展了xx次明察暗访，下发督查通报x期，发放督办函和整改意见书xxx余份。全市上千处有一定规模在建水利项目未发生一起安全事故，防范了xx轮较强降雨，取得了“不溃一库一坝、不发生人员伤亡，最大程度减轻洪涝灾害损失”可喜成绩，夺取了防汛抗灾全面胜利。

　　（二）强化水利项目建设管理

　　一是全力做好争资立项工作。组织上报《加快灾后水利薄弱环节建设实施方案》、《水利扶贫规划》等相关资料编制工作。全力推进了苏仙东坡水库、雷溪水库，临武桐柏山水库，桂阳龙祥水库、蒹葭水库及市本级骆仙湖、西湖等一批重点水利工程前期工作。积极配合市直相关部门编制涉水方面专项规划。积极与省厅搞好规划衔接，争取到xx处中小河流、x个县的四水治理项目、xxx处小型病险水库除险加固项进入了全国《加快灾后水利薄弱环节建设实施方案》。争取中省投资x.xx亿元。今年下达的中小河流治理项目xx处，xx月底已经完成中央投资xx.x%，桂阳、北湖两个项目已完成年度建设任务。

　　二是项目建设全面提速。奋力推进重点水利项目。全力抓好全国xxx项重大水利工程莽山水库的工程建设，完成总投资xx亿元，年度完成投资x.x亿元。全面调度和推进烟草水源工程建设，江源水库和桂阳县桃源水库相继成功蓄水，茶安水库大坝顺利完建，黄口堰水库大坝主体完成，三百蹬水库大坝截流完成，坝基开始浇筑。防洪抗旱薄弱环节得到加强。嘉禾县盘江水库和安仁县渡口水闸按期完工，灾后重建xx座小型病险水库除险加固开工建设。嘉禾县湘西塘段岸坡整治工程等x个四水治理项目完成xx%任务。全面推进县级以上城市防洪工程建设，编制了《xx市中心城区城市防洪工程xxxx年度建设实施方案》报市政府批准，市县两级按照年初目标任务完成。抗旱应急水源汝城县溪头水库和苏仙区来洋洞水库的大坝计划年底完成主体工程。农田水利基础设施不断改善。整合各级五小水利财政奖补资金，全面推行五小水利重点项目村“公开遴选”和“四自两会三公开”，通过实施以奖代补、先建后补激励机制，调动群众兴修水利的积极性，加快推进苏仙、xx、临武、汝城、资兴、永兴等xxxx年中央财政农田水利项目县建设。完成xxx个小型农田水利重点项目村建设任务，投入xxxx万元重点支持引导一批种粮大户、新型经营主体、农村专业合作社，完成了x.x万亩高效节水示范项目建设，带动一批贫困户就近就业。农村饮水安全巩固提升工程圆满完成。全面开展“饮水安全三年行”活动，按照“城乡供水一体化，区域供水规模化，工程管理专业化”的思路，全年投入资金x.xx亿，新建、改建、扩建xxx处供水工程，实施了“新增xx万农村饮水安全巩固提升（其中贫困人口x.xx万人）”水利惠民工程，开展了乡镇示范达标水厂x项指标水质自检室建设，新增农村饮水安全巩固提升人口xx.xx万人，全市农村自来水普及率达到xx.xx%，水质达标率提高x个百分点以上。农村水电项目蓬勃发展。十三五期间，全市共规划增效扩容项目xxx个，其中电站增效扩容改造项目xx个，河流生态改造项目xx个，总投资x.xx亿元，其中河流生态改造项目xxx万元。我市已启动的xx个增效扩容改造项目，xx个河流生态改造项目，总投资x.x亿元，xxxx年底已完成投资x亿元。

　　三是深化工程建管体制改革。大力推行以县级区域为单元组建水利建设项目管理中心体制改革，对县域内水利工程实行集中建设管理。全市xx个县区都成立了水利建设管理中心，中小型水利工程集中管理步入规范化管理。推行项目法人招标、代建制、设计施工总承包等模式，正在建设中的莽山水库作为全国xx个社会资本参与的重大水利工程之一，被纳入国家层面联系的第一批PPP试点水利项目。与市财政局联合出台了《关于加快小型水利工程管理体制改革的指导意见》，为解决当前小型水利工程管理体制存在的“重建轻管，权责不清”提出了好的改革方向和措施。对全市重点水利工程项目实施远程视频监控系统动态考勤监督管理。今年xx月出台了《xx市水利建设市场主体市场行为考核规定（试行）》（x发x号），将市县水行政主管部门、有关管理部门以及参与xx市行政区域内水利工程建设的市场主体纳入考核范围，实行年度考核制，并将考核成果应用到招投标活动中，强化监管力度，进一步规范了水利建设市场，营造了好的水利建设环境。

　　四是扎实开展水利扶贫攻坚。按照市委市政府的要求，突出水利扶贫的特色特点，局主要领导和分管领导坚持亲力亲为，亲自协调调度，每月x次进村走访调研，扶贫督导、水利项目扶贫、驻村精准扶贫等工作稳步推进，成效明显。扎实开展脱贫攻坚常态督导。按照市委市政府的指示要求，x月xx日，市委陈雪楚书记主持召开xx脱贫攻坚督导组会议后，我局迅速行动，及时成立了以局党组书记、局长黄伟清为组长，副局长欧阳志杆为副组长，机关党委、青山垅灌区、xx县水利局相关工作人员为成员的督导组。督查组先后对xx镇、x乡、xx镇、xx镇、xx乡五个乡镇开展了多次脱贫攻坚常态化联点督导，对xx个村xxx户贫困户进行核查走访。突出重点地区水利项目扶贫。按照今年市委第xx次常委会精神，去年x月以来，我局主要领导坚持每月都深入桂东县、xx县指导水利扶贫攻坚工作。整合市本级水利建设资金xxxx万元重点支持桂东县农村饮水安全巩固提升，桂东县x.xx万建档立卡贫困人口安全饮水将达标退出。驻村扶贫出实效。截至目前，晓夏街村xxx户贫困户xxx人，其中享受低保帮扶xx户xx人；助学帮扶xx人；雨露计划xx人；金融贷款xx户；危房改造xx户，xxx人；易地搬迁xx户，xx人；猪场入股产业xx户 ；烤烟产业帮扶xx户，xxx人；脐橙产业xxx户xxx人；解决饮水安全xxx人；技术培训xx人，全部贫困户都参加了新型农村合作医疗和大病保险。争取烟草部门投资xxx万元，进行高标准烟田整理建设项目，投资xxx余万元，兴建xx栋烤烟房。投资xxx多万元加大水利建设扶贫，实施了晓夏街村防汛应急扶贫工程，彻底解决了晓夏街及周边x个村近一万亩农田的历史性水患问题。x月xx日，农业部把晓夏街村作为全国有机肥替代化肥推广会观摩现场。

　　（三）全面推行河长制取得初步成效

　　一是全面建立河长体系。市本级及xx个县市区、xxx个乡镇（街道）全面召开了河长制动员大会、出台了河长制工作实施方案（意见）、组建了河长制工作委员会并在新闻媒体上公示河长名单。全面完成了xxx余块市、县、乡三级河长公示牌的设置安装工作。同时，按照省里统一部署，加快村级河长设置步伐，全市已有xxxx个行政村落实村级河长。目前，全市xxx条河流、xx座水库（湖泊）均有相应河长负责，我市“市、县、乡、村”四级河长体系已全面建立。二是最严水资源管理制度得到落实。严格实行水资源管理行政首长负责制，创新落实最严格水资源管理制度内部交叉评查机制，把水资源管理考核结果作为对各县市区主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。编制了《xx市水功能区划》并于xxxx年x月经市政府批准颁布，划定一级水功能区xx个，二级水功能区xx个。对所有市级水功能区进行划界确碑，明确了水质管理要求和监督单位。对xx个饮用水源区定期开展水质监测。加强入河排污口管理工作，对全市唯一一处位于饮用水水源保护区范围的排污口，即资兴市东江水库大坝景区生活入河排污口，进行强制封停关闭。在全市排查登记的xx个入河排污口中，选取xx个重点排污口开展监督性监测，确保全市重点入河排污口的监测覆盖率达到xxx%。三是不断强化河湖管理。深入开展河道采砂规范化管理，严格“政府主导，水利主管，部门配合”的河道采砂管理机制，非法砂场从严打击到位。全力推进河道水库保洁工作，全市xx个县市区结合实际在县域内主要河流、城镇河道主要拦河坝、重要饮用水保护河段等地共设置xx个保洁视频监控点。市、县两级河道水库保洁办均安排专职人员xx小时值守，第一时间发现问题及时处理。今年以来系统共监控xxxx次，发布预警短信xxx条，被预警单位按时清理打捞责任范围内河道垃圾，及时处置率达xx%以上。四是大力开展水污染防治和水环境治理。强化工业污染防治，全面取缔不符合国家产业政策的严重污染水环境的生产项目，我市“十小”企业共有x家，目前已全部关闭取缔。根据《x省推进水污染重点行业实施清洁化改造方案的通知》，我市共有xx家企业需进行清洁化改造，截至目前已完成x家。xxxx年前完成省级以上工业园区污水处理设施及在线监控装置建设，全市xx个工业园区，共xx个项目区，计划总投资x.xx亿元，已累计完成投资x.x亿元，截至目前，xx个项目区已完成污水处理设施建设，x个在建。五是推进重点流域水污染防治。先后下发了《xx市湘江流域保护和治理“第二个三年行动计划”xxxx年度实施方案》、《xx市“一湖两河三江”生态综合治理工程》、《xx市水污染防治xxxx年度实施方案》，明确了治理目标，确定了具体项目。截至目前，全市xxx个重金属污染治理项目，xx个已验收，xx个竣工待验收，xx个在建。六是深化行政审批改革。按照实现行政审批“标准、高效、便民、阳光”的总体服务目标，狠抓了行政审批“正规化、标准化、精简化”建设。至目前为止，我们严格按照有关职责和审批制度，依法审批，按时办结，目前止共受理办结行政审批事项xx件。其中：初步设计审批x件；水土保持方案报告书（表）审批xx件。征收水土保持补偿费xx.xx万元。所办所有行政服务审批事项均实现了无差错、无超时、无违纪的工作目标。得到了中心各级领导的充分肯定和企业、民众的高度赞誉。

　　（四）抓实作风建设和党风廉政建设

　　一是抓学习、定方案，落实主体责任。组织党员干部集中开展廉政教育和党规学习3次，印发《xx市水利局xxxx年党风廉政建设工作要点》和《xx市水利局党组xxxx年党风廉政建设主体责任清单及工作任务分工》，将党风廉政建设责任分解层层落实到局领导、责任科室；x名局党组成员与党组书记签订了《履行党风廉政建设主体责任承诺书》、xx个局机关科室及局属单位与局党组签订了《党风廉政建设责任状》，召开了全市水利系统党风廉政建设会议，传达中、省、市纪委全会精神部署全市水利系统党风廉政建设工作。加强理论学习，切实抓好意识形态工作。加强干部理论学习教育，组织干部职工参加了“xx发布”、“林邑清风”党章党规知识测试、“三新知识和五个xx建设”知识测试，干部理论学习考试、干部普法学习考试。

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